коммерческом и экономическом сотрудничестве между СССР, Европейским
Экономическим Сообществом и Европейским Сообществом по атомной энергии.
В условиях нерешенности, к настоящему времени, вопроса о заключении
торгового соглашения и соглашения по взаимной защите инвестиций СССР с США,
неурегулированности порядка доступа Советского Союза к кредитам
Европейского банка реконструкции и развития это первый практический шаг на
пути к созданию эффективной договорно-правовой базы экономических отношений
СССР с Западом. По мнению специалистов. Соглашение открывает перед
Советским Союзом широкие перспективы для реального участия в процессе
европейской экономической интеграции. Однако осуществление этих
возможностей в решающей мере будет зависеть от того, как скоро СССР
перейдет к рыночной экономике и общепринятым нормам цивилизованного
экономического общения с внешним миром.
Основной элемент Соглашения СССР - ЕС - взаимное предоставление сторонами
режима наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ будет распространяться на
таможенные пошлины, сборы и налоги, взимаемые с импортируемых товаров,
правила закупки и продажи товаров на внутреннем рынке, их транспортировки,
а также методы платежа и перевода денежных средств. По условиям Соглашения,
любой товар советского экспорта в страны ЕС будет облагаться пошлиной РНБ
единого таможенного тарифа ЕС. Величина этой пошлины, в среднем, в 2-4 раза
ниже уровня пошлин, взимаемых с товаров тех стран, которые не имеют статуса
наибольшего благоприятствования.
В соответствии с условиями Соглашения, стороны будут обеспечивать наивысший
возможный уровень либерализации взаимной торговли. В этих целях к 1995 году
ЕС обязалось отменить количественные ограничения на экспорт из СССР по 1200
наименованиям продукции. Это означает, что по ряду товарных позиций объем
квот на экспорт из СССР будет существенно увеличен, на отдельные товары
квоты не будут устанавливаться совсем. Уже к концу текущего года по 600
товарным наименованиям советского экспорта в страны ЕС количественные
ограничения будут отменены. Увеличатся квоты на экспорт из СССР
древесно-стружечных плит, электротехнической продукции, телевизоров,
стекла, текстильной продукции. Вне квот будут поставляться изделия
народного текстильного промысла. Предусмотрено открытие квот для товаров,
ранее не экспортировавшихся на рынок ЕС.
Отдельный раздел Соглашения очерчивает рамки экономического сотрудничества
сторон в областях, представляющих взаимный интерес. Это - энергетика,
сельское хозяйство, транспорт, стандартизация, обмен экономической
информацией, развитие сферы финансовых услуг, туризм, подготовка
специалистов.
Срок действия Соглашения - 10 лет. Оно может быть расширено и изменено по
взаимному согласию. и денонсировано по желанию одной из сторон. Отдельная
статья Соглашения определяет цели и порядок работы Смешанной комиссии СССР
- ЕС. Заседания Смешанной комиссии будут проводиться ежегодно в Москве и
Брюсселе. Первое заседание намечено провести в мае в Москве.
***
Процесс образования Европейских сообществ - (ЕС) начался с подписания в
1951 году Францией, Италией, ФРГ, Нидерландами, Бельгией и Люксембургом
соглашения о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), В 1957
году страны ЕОУС заключили Римский договор об организации Европейского
экономического сообщества (ЕЭС), провозгласившего создание экономического,
валютного и политического союза стран-участниц. Одновременно с ЕЭС было
создано Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). В настоящее
время ЕОУС, ЕЭС и Евратом образуют единую структуру, то есть ЕС с общими
для всех входящих стран наднациональными органами управления. Это - Совет
министров ЕС, Европейский парламент. Комиссия Европейских сообществ.
В настоящее время в состав ЕС входят Бельгия, Нидерланды, Люксембург,
Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Португалия,
Франция и ФРГ. В торговле между этими странами ЕС почти полностью
ликвидировали таможенные барьеры, что, наряду с установлением в 1868
единого в рамках Сообществ таможенного тарифа (ЕТТ), действующего по
отношению к странам-не членам ЕС, позволило перейти к проведению единой
внешнеторговой политики стран ЕС.
По мнению специалистов, до вступления а силу Соглашения СССР - ЕС основная
особенность единой внешнеторговой политики Сообществ по отношению к СССР
состояла в наличии дискриминационных количественных ограничений на экспорт
из Советского Союза. Их дискриминационный характер выражался в том, что
количество наименований товаров, подлежащих квотированию при экспорте из
СССР превышало количество аналогичных наименований, по которым
устанавливались квоты на ввоз продукции в страны ЕС из капиталистических и
развивающихся государств. Если для этих стран ЕС устанавливали квоты по 300
товарным позициям, то для СССР - по 1200.
---