правительства СССР привлечения новых валютных кредитов. Аналогичные меры
при проведении реформ в других социалистических странах имели серьезные
отрицательные последствия, так как предварительно не было создано
достаточного экспортного потенциала для возврата долга.
Советский Союз не первым в Восточной Европе вступает на путь увеличения
внешней задолженности в период проведения экономической реформы.
Так, первое десятилетие реформы в Польше (70-е годы) было отмечено самыми
высокими темпами роста уровня личных доходов и потребления среди
социалистических стран. При этом национальный доход ПНР в первой половине
70-х годов ежегодно увеличивался на 10%, во многом, за счет нарушения
внешнеэкономической сбалансированности. Однако уже к концу десятилетия
уровень жизни поляков начал заметно падать. Получив с 1971 по 1989 г.
средне - и долгосрочных кредитов в общей сложности на сумму 47,6 млрд
долларов, Польша затратила за этот же период на обслуживание долга почти 51
млрд долларов, а внешний долг сохранился на уровне 40 млрд долларов.
Очевидно, что искусственно поддерживаемый уровень потребления и снятие
напряжения в обществе одновременно порождают и иждивенческие настроения.
Неизбежной платой за них становится, как свидетельствует польский опыт,
снижение жизненного уровня. В итоге, возникает чувство обманутости,
чреватое усилением опасности социального взрыва.
Использование твердой валюты на закупку потребительских товаров даже
горячими сторонниками этой меры предлагается лишь при условии резкого
повышения эффективности экономики, большую роль в котором должен сыграть
импорт зарубежных технологий и оборудования. Это позволит СССР, считают
они, насытить рынок и рассчитаться с долгами, за счет увеличения экспортных
возможностей экономики.
По этому пути в свое врем" пошла Венгрия, но сейчас венгерские экономисты
считают необоснованные надежды на повышение конкурентоспособности продукции
и переоценку возможностей завоевания внешнего рынка одной из основных
ошибок, допущенных в ходе реформы. Наряду с существенным количественным
ростом, в Венгрии произошло отставание от мирового уровня качества. Это
обнаружилось, когда в 1978 г. пришло время погашения задолженности в
конвертируемой валюте и надо было заметно увеличить экспорт продукции.
Большинство товаров уступали зарубежным аналогам в качестве, цене,
оказались морально устаревшими.
Разочаровывающий итог не был случайным, его нельзя отнести на счет
тактических ошибок. При закупках Венгрией импортного оборудования речь шла
не о системах машин, а об отдельных технологических линиях и установках,
требующих для нормального функционирования большого количества
комплектующих элементов, соответствующих материалов и сырья. Как правило,
всего этого в достаточных количествах внутри страны не производилось.
Поэтому единственным выходом были новые, причем постоянные, импортные
закупки. Зачастую эффективность импортных производств этим не только
снижалась, но и сводилась к нулю.
Необоснованными были и надежды на приобретение технологий, соответствующих
высшим мировым достижениям. Обычно западные партнеры стремятся перевести в
другие страны вредные производства, сбыть устаревшую продукцию, а отнюдь не
рвутся плодить себе конкурентов.
В связи с этим, возникает серьезная необходимость выработать тщательно
продуманный подход к внешнеэкономическим связям СССР, Чтобы иметь
конвертируемую валюту, не обязательно брать ее в долг. Гораздо эффективнее
мобилизация внутренних резервов: расширение иностранного туризма,
внутренний экспорт, продажа наших интеллектуальных накоплений в виде
"ноу-хау" и другие. Источником . валютных средств может стать и более
активное привлечение в СССР иностранного капитала.
***
КОММЕНТАРИЙ "Ъ"
Пока высшие органы власти не предприняли никаких - или почти никаких -
конкретных шагов в направлении стабилизации положения в стране за счет
резкого увеличения импорта, делать какие бы то ни было прогнозы на будущее
довольно сложно. И тем не менее уже сейчас можно выстроить определенный
логический ряд, который и будет определять баланс внешнеэкономических мер
правительства и положения предпринимателей внутри страны.
Государство в любом случае будет вынуждено изыскивать дополнительные
экспортные ресурсы - в том числе и такие, вывоз которых на данном этапе
строго лицензируется. При проведении подобных широкомасштабных операций
МВЭС ни в коей мере не заинтересовано в том, чтобы позволять независимым
экспортерам "вмешиваться" в государственную экспортную политику и "путать
карты" внешнеторговым организациям. Видимо, не исключено некоторое
ужесточение режима экспортно-импортных сделок и определенное органичение
самостоятельности участников прямых внешнеэкономических связей.
После того, как правительство изыщет эти ресурсы или найдет другие
источники финансирования, и заключит соответствующие соглашения, начнется
массированный ввоз в страну потребительских товаров. Он может впервые за
последние годы создать на потребительском рынке условия для возникновения
конкуренции, от которой советские предприниматели в условиях тотального
дефицит полностью отвыкли.
Очевидно, ввозиться будет и технологическое оборудование для легкой и
пищевой промышленности; при его распределении возможны разного рода
эксцессы между потенциальными получателями. Выигравшие этот роббер получат
заведомо более благоприятную стартовую базу для начала новой жизни в
условиях свободного рынка.
С другой стороны, уже неоднократно декларированная правительством реформа
розничных цен будет стабильно подогревать ажиотажный спрос, что в
значительной мере искажает общие тенденции конкурентной борьбы и усиливает
роль теневых процессов.
Одновременно с решением этих и других тактических задач представителям
альтернативных экономических структур придется решать в задачи
стратегического плана, самая важная из которых - разработка и своевременная
апробация рациональных экономических моделей, которые будут непременным
условием выживания в условиях рыночной экономики.
---