Глава Международного валютного фонда Кристин Лагард сообщила, что МВФ пересматривает условия предоставления Украине денежной помощи. В своем интервью французской газете Le Monde госпожа Лагард сказала, что Киев получит очередной транш только после стабилизации обстановки в стране. Политический обозреватель "Коммерсантъ FM" Юрий Мацарский разбирался в том, когда и на каких условиях Украине перечислят уже обещанные ей деньги.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Кристин Лагард пояснила французским журналистам, что пересмотреть планы предоставления Украине помощи экспертов МВФ вынудила исключительно нестабильная ситуация в стране. Так, глава фонда заметила, что никто не готов оказывать помощь, "если под вопросом оказывается 20% ВВП Украины". Понятно, что Лагард имеет в виду те украинские предприятия, которые оказались на территориях, охваченных боями, и действительно обеспечивавшие в мирное время около одной пятой всего валового продукта страны. И, продолжает она, международная помощь вновь пойдет в Киев, когда ситуация стабилизируется. Формулировка эта достаточно обтекаемая. И первое, что приходит в голову: Лагард обещает деньги после того, как на Востоке установится мир. Тем более что в интервью она прямым текстом говорит, что связь между экономической и военной ситуацией очевидна. Но киевский политолог Александр Солонтай считает, что все несколько иначе. И Европа не будет настаивать на примирении с самопровозглашенными республиками любой ценой.
"У нас не будет такой ситуации, что в Украине прекратится война на Донбассе или Крым вернется к составу страны. Это все понимают. И на международном уровне тоже понимают. Под стабилизацией обстановки имеется в виду соответствие тем шагам, которые делаются украинским правительством и парламентом теми задекларированными обязательствами, которые подписаны в коалиционном соглашении и международными обязательствами, которые мы берем на себя. Применена формула: реформы, потом деньги. А у нас сейчас документ подписали для Международного фонда, но сам Международный валютный фонд хорошо его проанализировал и теперь рассказывает, над какими вещами работать", — объяснил Солонтай.
Александр Солонтай указывает на то, что в бюджете страны учтены налоговые поступления от тех самых предприятий, оказавшихся в зоне боевых действий. Из-за чего бюджет и не вызывает доверия. Но принятый буквально в новогоднюю ночь документ будет пересмотрен Верховной радой уже в феврале, скорее всего, с изъятием спорных моментов. Вместе с не работающими на экономику Украины донбасскими предприятиями из него исключат и многие социальные выплаты. Это тоже требование Международного валютного фонда. И, говорит, доцент Киевского национального университета Андрей Длигач, украинская общественность к этим требованиям относится с пониманием.
"В стране начались реформы, идут реформы снизу и в середине, и сверху, реформируются министерства. Активно волонтерское движение теперь перешло к реформированию государственных предприятий самих министерств, и нынешний кабинет министров и Верховная рада, президентская администрация крайне реформаторски ориентированы", — отмечает Длигач.
Иностранная денежная помощь Украине нужна как никогда. Об этом говорили и говорят и глава Минфина Наталья Яресько, и президент Петр Порошенко. Всего несколько дней назад он заявил, что Киев рассчитывает на получение $13-15 млрд в дополнение к уже переведенным в прошлом году $4,5 млрд. МВФ еще в прошлом апреле одобрил оказание Украине помощи в размере $17 млрд, потом в Киев приезжали эмиссары фонда определять условия предоставления помощи. Ожидалось, что первые переводы Киев получит вскоре после Нового года. Но этого не произошло. И сейчас, говоря о приостановке траншей, Лагард как будто подслащает горькую пилюлю, обещая увеличить объемы денежных поступлений после стабилизации ситуации.
Так или иначе, но конкретные суммы увеличения этих объемов наверняка будут зависеть и от ситуации в Донбассе. А она становится все более неопределенной. Доктор политических наук, специалист по международной безопасности Игорь Зевелев считает, что о соблюдении любых договоренностей, включая минские, на которые стороны конфликта возлагали немало надежд, речи уже не идет.
"Видимо, надо вырабатывать, желательно совместно, новое понимание концепции стабилизации на Украине. До сих пор оно базировалось на минских соглашениях, и Российская Федерация заявляла, что она поддерживает план урегулирования на этой основе, однако обстановка кардинальным образом изменилась", — считает Зевелев.
Понятно, что если бы январское обострение ситуации в Донбассе привело бы к восстановлению контроля Киева над удерживаемыми сепаратистами районами, у МВФ и прочих международных организаций было бы меньше претензий к украинским властям. Но закончить войну одним мощным ударом не удалось. Значит, дело опять за переговорами. После нескольких недель обстрелов, наступлений и контрнаступлений представители воюющих сторон встретились в Донецке для обсуждения условий обмена пленными и возможного возобновления положений минского соглашения. От самопровозглашенных республик на встрече присутствовали их главы Александр Захарченко и Игорь Плотницкий, от Киева — спецпредставитель на переговорах Виктор Медведчук. Конкретных мирных инициатив на встрече не выработали, но в пресс-службе Кремля высказали надежду, что эта не очень плодотворная встреча в итоге перерастет в полноценное обсуждение условий если не мира, то хотя бы перемирия.