представитель советских деловых кругов Артем Тарасов, заявивший о том, что
у президента СССР Михаила Горбачева есть планы передать Японии южные
острова Курильской гряды, оказался отчасти прав. Отчасти потому, что за
передачу островов СССР не получит, как предположил Тарасов, 200 млрд
долларов. Речь может идти максимум о 28 млрд долларов. По информации,
имеющейся у "Ъ", именно такую сумму в беседе с Горбачевым в Москве 25 марта
упомянул лидер ЛДП Японии Икиро Одзава (Ichiro Odzava). Причем названа была
эта сумма отнюдь не в качестве единовременной платы за острова, а как
возможное финансовое участие Японии в финансировании объектов взаимного
сотрудничества сторон. По мнению наблюдателей, подтверждением тому, что у
президента СССР действительно есть планы передать Японии Курильские
острова, служит не только его беседа с Одзавой, но и программа начавшегося
29 марта визита в Токио министра иностранных дел СССР Александра
Бессмертных.
По информации из кругов, близких к МИД СССР, стороны рассмотрят
сформированные в обстановке полной секретности предложения СССР по вопросу
о передаче островов, содержание которых будет раскрыто только после
запланированного на середину апреля визита Горбачева в Токио.
Как отмечают эксперты, планы президента СССР передать Японии Курильские
острова не следует принимать за признак переориентации внешней политики
СССР с Запада на Восток. Скорее всего, появление этих планов объясняется
тем, что явно поблекшему международному престижу Горбачева требуется мощный
внешнеполитический "подогрев". В этом смысле урегулирование отношений с
Японией - очень сильная козырная карта. Кроме того, по мнению специалистов,
разрешение территориальных споров с Японией соблазнительно для президента и
потому, что наряду с "западным" открывает центру "восточный" источник
кредитов.
Как показывают факты, март текущего года стал периодом заметной активизации
советско-японских политических отношений - 14 - 15 марта Токио посетила
советская делегация во главе с заместителем премьер-министра СССР Николаем
Лаверовым и заведующим отделом ЦК КПСС Валентином Фалиным. 25 марта в
Москву приехал лидер правящей Либерально-демократической партии Икиро
Одзава, а затем 29 марта в Японию отправился министр иностранных дел СССР
Александр Бессмертных. На середину апреля запланирован визит в Токио
Михаила Горбачева.
Как позволяет судить неофициальная информация из дипломатических
источников, в центре всей этой цепочки встреч - вопрос о принадлежащих в
настоящее время Советскому Союзу островах Курильской гряды, которые Япония
считает своей территорией и из-за которых нормальное развитие
советско-японских политических и экономических отношений до сих пор было
невозможным.
Правительство Японии считает острова Итуруп, Кундшир, Шикотан и группу
островов Хамобаи (Зеленый, Анучина, Танфилъева, Полонского, Юрий - см.
карту) исконными японскими территориями. В качестве юридической основы
своих претензий Япония называет русско-японские договоры от 1855 и 1875
годов, в которых названные острова определены как японская территория.
По мнению представителей советской стороны, действительную основу
двусторонних отношений СССР - Япония составляют не эти договоры, а решения
Ялтинской конференции 1945 года, по которым острова возвращены Советскому
Союзу. При этом, однако, обычно умалчивается факт подписания между Японией
и СССР в 1956 году Совместной декларации, где советская сторона взяла на
себя обязательство возвратить Японии о. Шикотан и группу островов Хамобаи.
Затем в 1960 году СССР заявил об отказе выполнить эти обязательства,
мотивировав свои действия тем, что Япония заключила договор о взаимном
сотрудничестве с США, который был расценен советской стороной как
направленный против СССР.
Как известно, с 1960 года и по настоящее время представители союзного
правительства неоднократно и категорически заявляли, что территориальной
проблемы советско-японских отношений не существует, что она была решена раз
и навсегда и что Советский Союз никаких островов Японии отдавать не должен,
не хочет и не собирается.
В этой связи наблюдатели расценивают факт обсуждения этого вопроса Икиро
Одзавой с Горбачевым как беспрецедентный - с 1960 года Горбачев оказался
фактически первым советским руководителем, который не только согласился
рассмотреть советско-японскую территориальную проблему, но и имеет
собственные планы по ее разрешению.
По неофициальной информации из кругов, близких к МИД СССР, эти планы были
разработаны в обстановке полной секретности, и судить об их содержании,
вероятно, будет возможно лишь после визита в Токио самого президента СССР.
Вместе с тем, есть некоторые основания предполагать, что базой для
переговоров в ходе этого визита станет Совместная советско-японская
декларация от 1956 года, по которой СССР обязался передать Японии остров
Шикотан и группу островов Хамобаи.
Наблюдатели не исключают того, что президентские планы по территориальной
проблеме предполагают расширить эту идею декларации - передать Японии
Шикотан и Хамобаи в ближайшем будущем, а в долгосрочной перспективе -
Итурут и Кунашир.
Как удалось выяснить "Ъ" у лиц, близких к ЦК КПСС, в первый раз
представители Японии и СССР обсудили вопрос о возможной передаче Японии
Курильских островов во время поездки в Японию Лаверова и Фалина.
Наблюдатели отмечают интересную особенность этой поездки - доверенным лицом
Горбачева при обсуждении планов об островах с японскими руководителями
выступил известный партийный функционер, заведующий международным отделом
ЦК КПСС Валентин Фалин. Это, по мнению наблюдателей, свидетельствует о том,
что в реализации своих секретных планов президент СССР больше доверяет
партийному руководству, а не правительству, а также о том, что планы по
передаче Курил готовились ори непосредственном участии ЦК КПСС.
Об итогах поездки Лаверова и Фалина в Японию известно мало. Однако и этого
достаточно для того, чтобы сделать вывод об успешности поездки - Фалин смог
подготовить визит в СССР лидера ЛДП Икиро Озавы, который стал следующим
шагом на пути обсуждения территориального советско-японского вопроса и,
судя по всему, в целом подготовил почву для обсуждения этого вопроса во
время предстоящего визита Горбачева в Токио. Об этом, в частности,
свидетельствует совет, якобы данный Фалиным премьер-министру Японии Тосику
Кайфу. Как неофициально сообщили лица, сопровождавшие Фалина в Японии, он
сказал в беседе с Кайфу: "Постарайтесь извлечь 100-процентную выгоду,
которую сулит визит Горбачева в Японию".
Что касается визита Одзавы в Москву, то, как - тало известно "Ъ" из
японских дипломатических источников, Одзава за признание суверенитета
Японии над островами Итуруп, Кунашир, Шикотан и группой островов Хамобаи
предложил Горбачеву финансовое участие Японии в реализации совместных
советско-японских проектов на сумму в 28 млрд долларов. Кроме того, по
данным, полученным из японских дипломатических источников, за одно только
начало переговоров об островах Япония готова предоставить СССР кредит на
450 млрд долларов в счет погашения задолженности СССР японским фирмам по
импорту.
Тем не менее, по мнению специалистов, планы президента СССР передать Японии
Курильские острова не следует принимать за признак переориентации внешней
политики СССР с Запада на Восток.
Скорее всего, появление этих планов объясняется тем, что в условиях падения
доверия к Горбачеву как к реформатору за рубежом ему потребовался мощный
внешнеполитический козырь. В этом смысле, по мнению наблюдателей,
урегулирование застарелого вопроса советско-японских отношений может
существенно поднять международный престиж Горбачева.
Кроме того, разрешение территориальных споров с Японией в условиях
чрезвычайно тяжелой внутриэкономической ситуации соблазнительно для
президента и потому, что наряду с "западным" открывает центру "восточный"
источник кредитов.
Так, по сведениям из японских дипломатических источников, после
урегулирования территориальной проблемы Япония готова дать Советскому Союзу
кредиты для развития советской автомобильной, нефтехимической, нефте - и
газодобывающей промышленности.
Специальное ежемесячное обозрение
---