В понедельник в Страсбурге откроется зимняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Как ожидается, на голосование будет вынесен вопрос о восстановлении прав российской делегации. Доктор политических наук, профессор РАНХиГС Александр Михайленко обсудил тему с ведущей Дарьей Полыгаевой в эфире "Коммерсантъ FM".
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
ПАСЕ наложила ограничения на российских парламентариев в апреле прошлого года после присоединения Крыма к России. Они не имеют права голоса и не могут выступать на заседаниях.
— Как вы считаете, какое решение будет принято?
— Я думаю, что будет очень сложная политическая борьба, потому что те факторы, которые повлияли на принятие этого решения в прошлый раз, в апреле, сохраняются. По Крыму европейцы предполагают, что это было несправедливое решение. К этому добавились еще и события на юго-востоке Украины, поэтому мне кажется, что решение будет принято о том, чтобы лишить Россию определенного количества прав в ПАСЕ.
— Спикер Госдумы Сергей Нарышкин уже заявил, что российская делегация может вообще отказаться от участия в ПАСЕ на год, если санкции продлят. Как на это могут отреагировать в организации?
— И Россия, и ПАСЕ заинтересованы в том, чтобы наша страна участвовала в работе этой достаточно авторитетной международной парламентской организации. Другое дело, что политические обстоятельства таковы, что, очевидно, все-таки в какой-то мере будут ограничены права России, либо, может быть, в том же объеме, как это было в апреле прошлого года. То есть это и лишение права голоса, и лишение права участвовать в руководящих органах и в мониторинговой деятельности. Либо, возможно, лишат только права голоса, например.
Здесь уже зависит от политических решений. Я бы полагал, что все-таки России выгодно участвовать даже при определенном ограничении прав в ПАСЕ, потому что парламентская трибуна очень важна, для того чтобы рассказывать о нашей парламентской позиции.
— Насколько это серьезный удар для России? Что наша страна потеряла за этот год без права голоса в ПАСЕ?
— Депутаты — это представительная власть. Это, кроме законодательной, представительный орган власти, и очень важно показывать настроения народа, чтобы европейские народы понимали реальное состояние дел, состояние духа российского народа, отношение к тому же Крыму, Донбассу и так далее. Поэтому было бы, конечно, очень важно, чтобы эта трибуна, эта возможность сохранилась. Для России это было бы большим плюсом. Я думаю, что это было бы плюсом и для европейцев тоже, но политические обстоятельства, как я уже говорил, таковы, что права могут быть ограничены.
— В Госдуме и более радикальные варианты рассматривают. Там говорят, что Россия вообще может отказаться от работы в Совете Европы. Такое развитие событий возможно?
— Я думаю, что возможно и такое развитие событий. Связано оно с тем, что мы уже весеннюю, летнюю и осеннюю сессии прошлого года не участвовали в работе. Если этот год будет тоже вычеркнут из работы, а у нас взносы довольно-таки значительные, то если не будет возможности выражать свое мнение, влиять на деятельность Парламентской ассамблеи Совета Европы, то этот вопрос очень актуализируется. Вполне может быть принято и такое решение.