активно обсуждали финансовую сторону состоявшейся 18 - 26 мая в рамках
проекта "Джуно" космической экспедиции советско-британского экипажа на
орбитальную станцию "Мир".
По некоторым оценкам, полет, официально объявленный коммерческим, не только
не принес советской стороне запланированных валютных доходов, но и
фактически был оплачен из ее кармана.
Информация, которой располагает "Ъ", лишь частично подтверждает эти
пессимистические оценки, так как выяснилось, что НПО "Энергия",
участвовавшая в проекте с советской стороны, все же получит порядка 6 млн
долларов.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" в НПО "Энергия", идея осуществления
совместного полета космонавтов СССР и Великобритании принадлежит советской
стороне и была впервые высказана в 1986 г. В целях ее практической
реализации Главкосмос СССР и ВВО "Лицензинторг" в течение 1987 - 1988 гг.
провели серию переговоров с инициативной группой британских бизнесменов,
ученых и общественных деятелей. По словам заместителя директора
внешнеторговой фирмы "Энергия" Владимира Никитского, хотя полет задумывался
как коммерческий, с самого начала было известно, что партнеры по будущему
контракту не могут рассчитывать на финансовую поддержку со стороны
английского правительства из-за отказа последнего выделять бюджетные
ассигнования под космические исследования.
В марте 1989 г. Минобщемаш и СМ СССР приняли решение о подписании
коммерческого контракта с английской компанией Britain in Space. Однако
подписание не состоялось, поскольку на заключительной стадии переговоров
компания оказалась не в состоянии предоставить советской стороне финансовые
и коммерческие гарантии реализации проекта. В этой связи, если следовать
официальной версии, Главкосмос СССР обратился к Московскому народному банку
(МНБ) в Лондоне с просьбой выступить в роли спонсора проекта и его
финансового советника.
Ъ Московский народный банк в Лондоне - один из 5 советских заграничных
банков (не считая зарубежных отделений Внешэкономбанка СССР). Акционеры -
Госбанк и Внешэкономбанк СССР, ряд других государственных организаций.
Для вступления в соответствующие контрактные обязательства и их выполнения,
финансирования, управления и координации работ по проекту была создана
английская акционерная компания Antiquera Ltd. В июле 1989 г. компания
подписала соответствующий коммерческий контракт с Главкосмосом и
"Лицензинторгом".
По словам Никитского, для работы над проектом, получившим название JUNO,
Antiquera привлекла крупнейшие консультационные фирмы: Saachi & Saachi
Group (маркетинг и спонсорство), Сашегоп Marckby (юридический советник),
Ernst & Young (аудиторы) и ряд других компаний, а также Бруннелевский
университет. К марту 1990 г. компания развернула активную работу по
обеспечению спонсорской программы и провела переговоры с ведущими
британскими фирмами. В частности, были подписаны контракты по спонсорству с
фирмами ITV/ITN, Memorex, Zeon, British Aerospace. Однако массового отклика
со стороны британских деловых кругов, способных поддержать коммерческую
программу проекта, достичь не удалось.
В этой связи, как сообщил Никитский, 26 марта 1990 года Antiquera была
вынуждена объявить через формации о приостановлении работ по реализации
проекта, что повлекло за собой выход большинства спонсоров из программы.
По сообщениям британской печати, основными причинами срыва коммерческой
программы стали начавшийся спад деловой активности в Великобритании и
урезание бюджета компаний на рекламную деятельность; оглядка крупных
научно-технических фирм, как правило связанных с ВПК, на США - основного
конкурента советских космических предприятий на международном рынке;
ориентация Великобритании на сотрудничество в области космоса с Европейским
космическим агентством.
В результате выполнение проекта подошло к критической точке и возникла
угроза полного аннулирования контрактных обязательств советской и
английской сторон и отзыва английских кандидатов в астронавты из Звездного
городка. В связи с этим в сентябре 1990 г. МНБ был вынужден ради спасения
проекта фактически отстранить компанию Antiquera от работы над ним и взять
его исполнение под свой контроль. В этих целях в руководство проектом были
введены служащие банка.
В результате переговоров между МНБ, НПО "Энергия" и ВВО "Лицензинторг" по
согласованию финансовых аспектов полета 2 декабря 1990 г. стороны подписали
соглашение.
Владимир Никитский категорически отказался комментировать для "Ъ"
финансовую сторону и конкретные величины как первоначальных, так и
окончательного варианта контракта. Вместе с тем он признал, что сумма,
которую реально получит НПО "Энергия" по проекту "Джуно", действительно
снизилась против ожидаемой. По информации, полученной "Ъ" из неофициальных,
но хорошо осведомленных источников, близких к Главкосмосу и Внешэкономбанку
СССР, реальный доход НПО оказался вдвое ниже контрактного и составил около
6 млн долларов вместо согласованных 11 - 12 млн.
ЗАБАСТОВКА АВИАТОРОВ: КАЖЕТСЯ, ПРОНЕСЛО
Намеченной на 21 мая забастовки авиадиспетчеров и пилотов гражданской
авиации (см. "Ъ" N 68-70) удалось избежать. За час с небольшим до ее
предполагаемого начала представители правительства и профсоюзные лидеры
пришли к компромиссу на базе специального постановления Кабинета министров
СССР, которое предусматривает частичное выполнение требований работников
гражданской авиации.
Президент Федерации профсоюзов авиационных диспетчеров (ФПАД) Владимир
Конусенко заявил, однако, что несмотря на частичное удовлетворение
требований забастовка не отменена окончательно, а лишь перенесена на 10
августа 1991 года.
Правительство, по-видимому, сомневаясь в возможности взаимоприемлемого
соглашения с профсоюзом авиадиспетчеров, инспирировало отмену регистрации
профсоюза в Министерстве юстиции СССР. Тем не менее, 'по словам президента
ФПАД, официального документа об этом он еще не видел.
Как сообщили корреспонденту "Ъ" официальные представители конфликтующих
сторон, правительство предложило подписать "мирное" соглашение на базе
постановления Кабинета министров СССР от 17 мая 1991 года N 257 "О
дополнительных мерах по стимулированию и улучшению условий труда на
предприятиях Министерства гражданской авиации СССР". В соответствии с этим
постановлением МГА получает право на период с июня по декабрь 1991 года
увеличить фонды потребления подведомственных ему предприятий в среднем на
40%. Кроме того, частично удовлетворяется одно из основных требований
авиадиспетчеров и пилотов - увеличение заработной платы (в постановлении -
на 50%).
Предусмотрено также выполнение требований диспетчеров о 36-часовой рабочей
неделе, выходе на пенсию в 50 лет и отпуске продолжительностью 48 рабочих
дней (две последние льготы - для занятых на участках "с наибольшей
интенсивностью и сложностью движения"). Требование ФПАД о валютной оплате
за сопровождение иностранных самолетов в воздушном пространстве СССР
никакого отражения в постановлении Кабинета министров не нашло.
Профсоюзные лидеры, впрочем, и не настаивали на этом моменте. Свой отказ
подписать предложенное соглашение они мотивировали совершенно
недостаточным, по их мнению, повышением зарплаты и отсутствием надежных
гарантий того, что постановление Кабинета министров не останется
невыполненным. Сомнения представителей профсоюзов диспетчеров (ФПАД) и
пилотов (ВПАЛС) удалось развеять, когда до начала забастовки оставалось
чуть более часа. Примерно в 11 часов ночи 20 мая президенты ВПАЛС и ФПАД
Малиновский и Конусенко, министр ГА Борис Панюков и его заместитель Виктор
Курило подписали "Протокол N 1", предусматривающий дополнительные уступки
профсоюзам. Основные из них заключаются в том, что в тарифное соглашение на
1992 год должно быть включено повышение зарплаты диспетчерам и пилотам в
среднем на 60%, а на предприятиях с наиболее интенсивным режимом работы это
повышение вступает в силу с момента подписания тарифного соглашения, то
есть не позднее 1 августа 1991 года. Замминистра труда Александр Носов и
Виктор Курило письменно гарантировали выполнение данных властями обещаний.
Сразу же после этого ФПАД и ВПАЛС объявили, что откладывают свою забастовку
до 10 августа.
Постановление КМ СССР N 257 предусматривает, что необходимые для его
реализации финансовые средства должны быть получены за счет более
эффективного использования основных фондов отрасли, роста собственных
доходов авиапредприятий, расширения объемов и видов предоставляемых ими
услуг. Государственная военно-промышленная комиссия КМ СССР, Министерство
материальных ресурсов СССР и Министерство экономики и прогнозирования СССР
должны до 1 июня 1991 года представить Кабинету министров свои предложения
по обеспечению его выполнения.
Однако история с забастовкой принесла ФПАД не только успехи, но и потери.
По протесту генерального прокурора СССР Николая Трубина Министерство
юстиции СССР аннулировало регистрацию профсоюза. 24 мая Конусенко сообщил
корреспонденту "Ъ", что федерация еще не получила официального извещения по
этому поводу. Он заявил, что, по его убеждению, министерство действовало
"под давлением сверху" и что ФПАД намерена добиваться восстановления своего
юридического статуса через суд.
---