В Госдуме представили проект нового Кодекса административных правонарушений. Согласно поправкам, преступления разделят на группы по степени тяжести, а также введут запрет на участие в митингах. Необходимость этой меры назрела в связи с политической обстановкой, считают собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
В Административном кодексе может появиться градация преступлений по степени тяжести и запрет на посещение митингов. В Госдуму внесена редакция общей части нормативного акта. Поправки разработали единороссы Владимир Плигин и Дмитрий Вяткин, а также справедливоросс Александр Агеев. Законопроект впервые делит административные правонарушения на категории; предусматривает ответственность для индивидуальных предпринимателей; вводит исправительные работы и судебный запрет на посещение спортивных мероприятий, митингов и авиаперелетов. Всего в Кодекс внесено несколько сотен изменений. Об этом сообщил один из авторов инициативы, глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин.
"Рабочая группа постаралась учесть все назревшие, необходимые изменения и нововведения, которые бы разрешали проблемы с применением данного Кодекса. Основные новшества в общей части касаются понятийного аппарата, раскрыты понятия административной ответственности, административного правонарушения, субъектов. По-новому подошли к формулированию принципов административной ответственности. Мы постарались предложить разбивку по категориям административных правонарушений. От этого будут зависеть и иные последствия: не только санкции, но и срок привлечения к административной ответственности", — пояснил Вяткин.
Кроме того, авторы инициативы установили возможность освобождения от административной ответственности. Изменения Административного кодекса давно назрели во всех сферах юриспруденции. Новые правила помогут выбрать наиболее справедливое и точное наказание для правонарушителей, считает юрист адвокатского бюро DS Law Екатерина Ильина.
"Градация административных правонарушений сродни уголовному законодательству: наиболее отвечает принципам объективности назначения наказания. Если отдельно будет предусмотрена ответственность для индивидуального предпринимателя в каких-нибудь налоговых правонарушениях, будет, наверное, отличима от наказания юрлицу, это будет более справедливо и ведет к возможности убрать разногласия в трактовании в более правильной квалификации. Но здесь нужно определить механизм, который будет позволять разграничить сферу предпринимательской деятельности и правонарушения, совершенные предпринимателем как физическим лицом", — отметила Ильина.
Согласно новой редакции Административного кодекса, за грубое нарушение закона о собраниях, митингах, демонстрациях и шествиях суд сможет запретить участвовать в подобных акциях на срок от трех месяцев до года. Исключение составляет одиночное пикетирование. Применение этой нормы будет актуально для крупных городов, считает руководитель и председатель коллегии адвокатов "Ваш юридический поверенный" Константин Трапаидзе.
"Такая мера больше связана с политической напряженностью в обществе. Пытаются провести профилактику повторяемости и лиц, которые эпатирующие поступки совершают, каким-то образом их приструнить. Такие административные правонарушения совершаются определенными категориями лиц, известными всем, и если они приводят к нарушению общественного порядка, то предусмотрена в том числе и уголовная ответственность. Другой вопрос, что там квалифицировать тяжело, возможно, этот пробел и пытаются заполнить административной ответственностью", — предположил Трапаидзе.
Авторы новой редакции общей части Административного кодекса сейчас готовят поправки и в раздел о составах правонарушений. По словам парламентариев, через несколько месяцев работа будет завершена и документ поступит на рассмотрение Госдумы.