"Оборонэнергосбыт" (ОЭС), единственный поставщик электроэнергии для Минобороны, потерял с 1 января особый статус, позволявший ему перепродавать электроэнергию, не платя сбытовую надбавку (маржу) поставщикам. Теперь он будет работать на оптовом энергорынке на общих основаниях или закупать энергию у других сбытов с надбавкой. В результате закупочные цены для ОЭС повысятся примерно на 4%, что отразится и на расходах военных. Но отказаться от услуг ОЭС они не могут, поскольку правительство определило его единственным поставщиком Минобороны.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
С 1 января согласно постановлению правительства ОЭС лишился исключительного статуса на энергорынке. Раньше компания была единственным гарантирующим поставщиком (ГП) электроэнергии, который мог закупать энергию у других ГП, а не на оптовом энергорынке. Прочие ГП обязаны были оказывать услуги ОЭС безвозмездно — продавать ему киловатт-часы без сбытовой надбавки (маржа сбытовой компании), составляющей в среднем 4% в конечной цене на электроэнергию. Затем ОЭС, включая свою надбавку, продавал электроэнергию объектам Минобороны. Этот статус был закреплен за компанией до 1 января 2015 года. Отсрочки компания не получила, пояснили "Ъ" в Минэнерго. До 1 января ОЭС должен был вывести свои точки поставки на оптовый энергорынок.
Но ОЭС не вывел на оптовый рынок значительную часть своих зон деятельности, пояснила "Ъ" глава правления НП ГП и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая. "Теперь в этих зонах он не ГП, а энергосбытовая компания,— замечает она,— для него не устанавливается надбавка, а потребители могут уйти к ГП". В той части зон, которая не вышла на оптовый рынок, ОЭС будет вынужден покупать энергию у местного ГП с его сбытовой надбавкой и перепродавать клиентам. Цена электроэнергии для Минобороны увеличится, поскольку будет включать в себя и надбавку, и те средства, которые нужны ОЭС для обеспечения работы, то есть фактически двойную маржу. В ОЭС отказались от комментариев. Источник, близкий к холдингу, уверяет, что большая часть точек поставки ОЭС все же выведена на оптовый рынок.
Но уйти от ОЭС к более дешевому ГП предприятию Минобороны будет сложно. Правительство еще в 2010 году назначило компанию единственным поставщиком для нужд министерства. Статус подтвержден договорами, и повышение цены вряд ли будет основанием для их расторжения, поскольку условие о периодическом изменении цен заложено в большинство договоров энергоснабжения, говорит глава группы практики разрешения споров Goltsblat BLP Варвара Кнутова. Более того, отдельное предприятие Минобороны в данном случае не является полноценным субъектом госзаказа и вряд ли может само расторгнуть договор.
При этом у ОЭС достаточно серьезные долги перед поставщиками. Общий уровень задолженности компании перед ГП по итогам 2014 года пока не определен: итоги еще не подведены, говорят в НП ГП. Но на конец 2013 года долг ОЭС составлял 5 млрд руб. Ситуация с долгами структур ОЭС остается критической, говорят в "РАО ЭС Востока" (основной энергохолдинг Дальнего Востока): на 1 января задолженность сбыта перед компаниями группы превысила 674 млн руб., что составляет более 15% всех начислений за год. Ограничить энергоснабжение объектов Минобороны за долги сложно, этому препятствуют нормативные акты, регулирующие функционирование объектов, обеспечивающих госбезопасность. Но в последнее время позиция меняется: так, в середине декабря 2014 года Верховный суд подтвердил возможность отключения объектов Минобороны за задолженность ОЭС.