В России 6 августа начал работу новый Верховный суд (ВС), к которому перешли полномочия по рассмотрению экономических споров вместо упраздненного Высшего арбитражного суда (ВАС). Как и прогнозировало юридическое сообщество, ВС взял курс на ревизию практики ВАС. При этом дела, которые не успел рассмотреть президиум ВАС, вместо надзора попали во вторую кассацию.
Пленум ВС за первые четыре месяца собирался дважды. На первом же заседании председатель ВС Вячеслав Лебедев подтвердил прогнозы юридического сообщества о том, что ВС намерен в ближайшее время провести ревизию практики ВАС и внести изменения в постановления президиума ВАС. В новом составе научно-консультативного совета, который занимается разработкой рекомендаций по проектам постановлений пленума, обобщений судебной практики и вносимым ВС законопроектам, помимо гражданской и уголовной, создана экономическо-правовая секция. Кроме того, пленум ВС одобрил проект постановления по делам о преступлениях против половой свободы личности (ст. 131, 135 УК РФ), заменивший документ 2006 года. В частности, в нем говорится, что ложное обещание жениться с целью склонения к половому акту не может рассматриваться как понуждение к действиям сексуального характера.
Существенным прорывом для ВС стал утвержденный его президиумом "Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный суд": ранее такую возможность предоставлял ВАС, чей порядок подачи процессуальных документов по арбитражным делам в электронной форме в новую коллегию по экономическим спорам ВС сохранил, за исключением обращений по делам об административных правонарушениях (Кодекс об административных правонарушениях электронного документооборота со сторонами не предусматривает). Нельзя также подавать в электронном виде заявления об обеспечительных мерах, приостановлении исполнения судебных актов и документы, содержащие гостайну.
Без надзора
Главным процессуальным новшеством оказалось то, что судебная реформа с появлением в арбитражном процессе второй кассации привела к возможности пересмотра в новом ВС дел, в которых ВАС ранее поставил точку. Поданную в течение полугода после отказа коллегии ВАС повторную жалобу ВС рассматривает как кассационную, и это решение судебной коллегии ВС можно обжаловать в президиуме. Юристы опасаются, что это может привести к затягиванию процесса и правовой неопределенности.
Одним из дел, оставшихся без надзора, стал спор о возможности взыскания долга в пользу банка "Уралсиб" 77,7 млн рублей с поручителей по кредиту ОАО "Золото Якутии". За время рассмотрения иска "Золото Якутии" в рамках своего банкротства подписало с кредиторами (включая "Уралсиб") мировое соглашение, изменив порядок и сроки погашения долгов. Несмотря на это, арбитражные суды все-таки взыскали деньги с поручителей. Коллегия ВАС передала дело для пересмотра, указав, что мировое соглашение изменяет обязательства и по кредиту, и по поручительству. Экономическая коллегия ВС в рамках "второй кассации" отменила решение о взыскании, направив его на новое рассмотрение.
В другом споре банк "Уралсиб" добился в ВС отмены судебных актов, ущемляющих права залоговых кредиторов при реализации имущества банкрота. "Уралсиб", являясь залоговым кредитором обанкротившегося ЗАО "СВ-Квадро", оспаривал утвержденный судами в редакции конкурсного управляющего порядок продажи имущества должника. Банк не соглашался с продажей имущества единым лотом, поскольку это "сужает круг потенциальных покупателей", а также затрудняет расчет и получение средств залоговым кредитором, претендующим лишь на часть этого имущества. Также, согласно порядку, после несостоявшихся повторных торгов по реализации имущества должника его получает кредитор, который первым обратится с заявлением к управляющему, а это противоречит закону "О банкротстве". Три инстанции отклонили жалобу банка, но экономическая коллегия Верховного суда направила дело на новое рассмотрение.
Риски ужесточения
В новом составе ВС начал ужесточать практику по налоговым спорам. В деле банка "Интеркоммерц", оспаривающего налоговые претензии по убыточным валютным операциям, ВС поддержал позицию налоговиков, которые сочли сделки взаимозачетом и подвергли сомнению их экономическую обоснованность. ВАС ранее настаивал, что налоговики не вправе переквалифицировать сделки и оценивать их на предмет целесообразности. Юристы полагают, что банкам придется менять оформление документов по валютным сделкам. Кроме того, ВС дал понять, что не намерен менять практику, сложившуюся в судах по оспариванию банками отзывов у них лицензий. Это следует из решения об отказе в удовлетворении жалобы Стройиндбанка, требовавшего признать недействительным соответствующий приказ ЦБ. ВС поддержал судебную практику в пользу регулятора, сложившуюся еще при ВАС.
Риски ужесточения появились и в практике оспаривания предбанкротных сделок. Это показал спор Агентства по страхованию вкладов (АСВ) с Baltic International Bank. АСВ как конкурсный управляющий банкротящегося Русско-германского торгового банка (РГТБ) оспаривало сделку с предпочтением по списанию латвийским банком 124,6 млн рублей с его корсчета в РГТБ незадолго до отзыва лицензии у последнего. Арбитражные суды это требование АСВ удовлетворять отказывались, ссылаясь на отсутствие у РГТБ неудовлетворенных требований кредиторов и явных признаков неплатежеспособности, что соответствовало подходу ВАС, выступавшего против тотального оспаривания всех предбанкротных сделок банков. Но накануне упразднения ВАС предложил либерализовать практику, впервые за долгое время поддержав АСВ. Но судьи ВС, к которым дело попало на пересмотр, нашли новые основания не удовлетворять требования АСВ — по сроку исковой давности. Дело было отправлено на новое рассмотрение в первую инстанцию. Если позиция ВС устоит, фактические сроки исковой давности по таким спорам могут сильно сократиться. Это может помочь добросовестным контрагентам банков-банкротов, но одновременно резко снизит шансы банковских кредиторов на возврат хотя бы части своих средств.
Подконтрольное Олегу Дерипаске "Иркутскэнерго" не смогло добиться в ВС сохранения низких платежей за аренду плотин ГЭС Ангарского каскада, которыми владеет "РусГидро". ВС отклонил жалобу компании на решения апелляционной и кассационной инстанций, предписывающие повысить эти платежи в 11 раз. Отказался ВС и отменить запрет на ввоз живой рыбы из Норвегии, Австралии, Канады, США и ЕС, введенный 7 августа правительством в рамках встречных санкций. Разрешения поставок рыбы из Норвегии добивался Мурманский рыбокомбинат, остановленный из-за отсутствия сырья для переработки.
Зато в двухлетнем споре группы "Антарес" Евгения Ройтмана и Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) ВС поставил точку, отменив решение, обязывающее ГКРЧ выделить группе частоты в диапазоне 1900-1920 и 1980-2000 МГц для развития LTE. А руководству петербургской компании "Старт Девелопмент" удалось отстоять в ВС в споре с жителями Пушкинского района внесение в Генеральный план региона поправок, необходимых для строительства города-спутника "Южный".
"Авторитетные" дела
За первые четыре месяца своей работы ВС вынес решения по ряду громких уголовных дел. По жалобе генпрокуратуры отменены оправдательные приговоры авторитетному петербургскому бизнесмену Владимиру Барсукову (Кумарину) — по делу об организации покушения на совладельца Петербургского нефтяного терминала Сергея Васильева в 2006 году и петербуржцу Виталию Ковалеву, обвиняемому в организации убийства бывшего ректора Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики Александра Викторова. Оба дела будут рассмотрены заново. Сохранил ВС приговоры выходцам из Ингушетии братьям Исламу и Илезу Яндиевым, Баширу Хамхоеву и Ахмеду Евлоеву, получившим от десяти лет колонии до пожизненного заключения за соучастие в теракте, совершенном смертником Магомедом Евлоевым в январе 2011 года в столичном аэропорту Домодедово, и экс-сотруднику свердловской прокуратуры, бизнесмену Алексею Карпову, который был осужден на 20 лет за организацию убийств своих бухгалтера и делового партнера ради контроля над объектами недвижимости, а также участникам банды "Цапковские", признанным виновными в 19 убийствах. Законным признан и приговор бывшему мэру Махачкалы Саиду Амирову, осужденному на десять лет заключения за подготовку к теракту. Второму фигуранту того же дела, племяннику Амирова, бывшему заместителю мэра Каспийска Юсупу Джапарову ВС снизил наказание, как и бывшему омоновцу Дмитрию Сапожникову, признанному виновным в совершении четырех убийств в составе банды, возглавляемой, по версии следствия, бывшим депутатом парламента Краснодарского края Сергеем Зириновым. Также смягчен приговор бывшему заместителю командующего военно-транспортной авиацией Минобороны Валерию Шемякину: ВС вернул ему звание генерал-майора, заменив условным трехлетний срок лишения свободы за получение квартиры мошенническим способом. Кроме того, ВС отменил постановление об отказе в расследовании по жалобе Александра Новоселова, экс-охранника бывшего депутата Михаила Дикина (осужденного за покушение в 2003 году на ныне являющегося мэром Нижнего Новгорода Олега Сорокина) — после того, как ЕСПЧ признал "оперативный эксперимент" по его делу похищением и пытками.
Политические споры
Активно включился ВС и в рассмотрение споров, связанных с региональными и муниципальными выборами 14 сентября. Законной была признана регистрация кандидата на пост губернатора Кировской области Никиты Белых и актера Леонида Ярмольника, баллотировавшегося в Мосгордуму от "Гражданской платформы". Однако ВС не восстановил на выборах губернатора Тюменской области депутата Госдумы от КПРФ Павла Дорохина и экс-вице-губернатора Кировской области Марию Гайдар на выборах в Мосгордуму, а также аннулировал на выборах в Госсовет Татарстана регистрацию кандидатов от "Яблока" ("Справедливая Россия" настояла, что конкуренты неверно заполнили справки о наличии имущества за рубежом). Среди других "политических" дел ВС отклонил ряд жалоб омбудсмена РФ Эллы Памфиловой: ей не удалось помочь некоммерческим организациям (НКО) "Голос" и "Костромской центр общественных инициатив", оспаривающим статус "иностранных агентов", а также супругам Агеевым, добивающимся возвращения им прав усыновителей после победы в Европейском суде по правам человека.
Внес вклад ВС и в совершенствование федерального законодательства: в Госдуме зарегистрированы инициированные высшим судом поправки в Арбитражный процессуальный и Налоговый кодексы, вводящие в арбитражную систему обязательное досудебное урегулирование спора, судебные приказы и дающие право суду не отписывать мотивы решения, вынесенного в порядке упрощенного производства. Эти инициативы заимствованы из системы общей юрисдикции и призваны снизить нагрузку на арбитражных судей. ВС исходил из "презумпции добросовестности участников оборота", однако юристы опасаются, что направление претензии должнику и 30-дневный срок ожидания дадут ему возможность вывести ликвидные активы.
ВС также поддержал инициативу ряда региональных парламентов об увеличении числа мировых судей и законопроект Совета федерации, предложившего подстегнуть процесс деофшоризации ужесточением 199-й статьи Уголовного кодекса РФ об уклонении от уплаты налогов. Ее предложено дополнить новым квалифицирующим признаком — уклонение, совершенное с помощью подставных компаний или "с сокрытием или искажением информации в отношении контролируемых иностранных компаний или контролируемых сделок". Предложенное максимальное наказание — лишение свободы на срок до шести лет.
Принятый в первом чтении проект закона о компенсации из бюджета РФ средств, изъятых у россиян за рубежом, внесенный представителем Госдумы в ВС депутатом Владимиром Поневежским, ВС не поддержал, посчитав "недопустимым перекладывать на налогоплательщиков риски отдельных организаций и граждан". Проектом "фактически предлагается дать необоснованные преференции", возложив бремя возмещения их имущественных потерь россиян, которые "недополучат социальные блага", говорится в отзыве ВС. В итоге Госдума по просьбе Минюста продлила срок представления поправок ко второму чтению законопроекта до 30 января 2015 года.