Представители Пермской гражданской палаты, ассоциации защиты избирательных прав граждан «Голос» и других общественных организаций Прикамья обратились к губернатору Виктору Басаргину с просьбой не ратифицировать закон о реформе МСУ, 20 ноября принятый заксобранием в окончательном чтении.
По мнению общественников, закон «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», в соответствии с поправкой, в последний момент внесенной депутатом Геннадием Кузьмицким, фактически отменяет прямые выборы глав в муниципальных образований с численностью более 10 тыс. человек. «Первоначальный вариант сохранял муниципалитетам возможность самостоятельно в своих уставах определить порядок избрания глав и предоставлял им для этого определенный срок, что вполне согласовывалось с общими принципами организации местного самоуправления, а также с программой его развития в крае и вашими публичными обещаниями», - пишут общественники. По их мнению, «поправка Кузьмицкого» кардинально изменила концепцию закона, а это «предполагает возвращение его в первое чтение». «Данное решение нарушает порядок законотворческой деятельности и является основанием для судебного обжалования принятого закона», - отмечают авторы письма, подчеркивая, что для жителей муниципалитетов с численностью свыше 10 тыс. человек «практически становится невозможным ни в какой форме реализация права гарантированного 131 статьей Конституции самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления». Свои подписи под обращением к губернатору поставили Игорь Аверкиев, Виталий Ковин, Олег Подвинцев, Светлана Маковецкая и другие представители пермской общественности. «Извиняюсь за прямоту, но мы видим очередную попытку втянуть губернатора в очередные бесконечные обсуждения. Полагаю, бессмысленно продолжать тему, решение по которой однозначно поддержали и депутаты заксобрания, и сами муниципалитеты — кого эта тема в первую очередь и касается. Ровно так же, думаю, нет необходимости объяснять кому-то и сегодняшнюю внутриполитическую ситуацию, и соответствующие федеральные тренды. Думаю, сами инициаторы обращения к губернатору прекрасно понимают, что не существует сегодня никаких конструктивных, объективных причин руководителю региона отвергать консолидированное предложение и представителей местного самоуправления, и законодателей», - прокомментировал письмо общественников руководитель администрации губернатора Алексей Фролов.
Напомним, 20 ноября на ноябрьской «пленарке» заксобрание большинством голосов приняло закон «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», разработанный при участии администрации губернатора и внесенный в парламент от имени совета глав муниципальных образований Прикамья. Суть закона заключается в избрании глав муниципалитетов из числа депутатов представительных органов и введение института сити-менеджеров в муниципалитетах с численностью свыше 10 тыс. человек. После принятия в первом чтении закон оставлял за муниципалитетами право самим определиться со способами избрания глав территорий: либо оставить существующий, либо поменять на прописанный в законе. При рассмотрении закона во втором чтении депутат Геннадий Кузьмицкий внес поправку, которая отменяет такую вариативность. Если губернатор подпишет принятый закон, у муниципалитетов будет шесть месяцев на внесение изменений в свои уставы и закрепление норм избрания глав, озвученных в законе.