Ирек Ялалов, глава администрации Уфы:
Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ
— Строительством многоуровневых парковок в городе занимаются частные инвесторы. Соответственно, решение, будут эти парковки платными или нет, остается на усмотрение владельцев. Что касается зон платной парковки на улицах города, которые создаются в первую очередь для того, чтобы снизить количество частного автотранспорта в определенном месте города, то, прежде чем вводить такие зоны, мы должны дать людям альтернативу. Например, разработать систему общественного транспорта. На данный момент в рамках Стратегии развития города разрабатывается транспортная модель. Работу планируется завершить в 2015 году. Только после того как станет ясно, как, в каком направлении будет развиваться город, будут приниматься решения об организации платных зон парковок или мы придем к выводу, что именно в нашем городе в этом нет необходимости. В Уфе есть проблема с пробками, такая транспортная ситуация характерна для всех крупных городов мира. Резкий рост уровня автомобилизации и отставание в развитии улично-дорожной сети привели к полному исчерпанию пропускной способности магистральных улиц. Международный союз общественного транспорта еще в 2002 году сформулировал принципиальную позицию: индивидуальный транспорт — основная причина, вызывающая глобальный кризис нормального функционирования городской среды, и никакие меры по расширению дорожно-уличной сети, совершенствованию управления и организации дорожного движения и т. д. эту проблему не решат. Именно поэтому во всем мире идет возрождение общественного транспорта. Не стала исключением и Уфа. В столице планируется построить скоростной трамвай, канатную дорогу, обновляется автобусный парк. Совершенствуется улично-дорожная сеть, разрабатываются новые проекты планировок отдельных территорий, новые транспортные схемы.
Александр Карпушкин, исполняющий обязанности главы Самары:
— В Самаре, как и во всех крупных городах, количество автомобилей за последние несколько лет существенно выросло. Например, в 2010 году у нас было зарегистрировано 308 тыс. легковых автомобилей, в 2013-м их уже насчитывалось 375 тыс. Преобразования в развитии улично-дорожной сети необходимы. Сегодня в Самаре применяется современный подход в решении транспортных вопросов. Те или иные разработки в сфере организации дорожного движения, например установка светофора, строительство развязки, специалисты тестируют на основе математической модели города. У нас есть возможность спланировать и организовать движение транспорта на городских магистралях более точно и экономически обоснованно. В перспективе планируется создание интеллектуальной транспортной системы, которая позволит в режиме реального времени регулировать трафик. Проектные работы по созданию такой системы совместно с правительством Самарской области запланированы уже в 2015 году. Мы изучаем и другие возможности, которые могут разгрузить городские улицы, сделать их удобнее для пешеходов и общественного транспорта. Вопрос введения платных парковок в Самаре прорабатывается. Практика для города новая — подготовка займет определенное время. В следующем году планируем вплотную заняться реализацией. Мы стремимся создать комфортные условия не только для автомобилистов, но и для пользователей общественных маршрутов, для тех жителей и гостей Самары, кто любит совершать пешие прогулки по нашему городу.
Александр Якоб, глава администрации Екатеринбурга:
— В целях создания транспортной системы города, удобной для жизни населения в условиях высокого уровня автомобилизации, на основе проведения сбалансированной политики, включающей в себя улучшение качества услуг пассажирского транспорта и совершенствование магистральной улично-дорожной сети, мы разработали стратегические проекты: "Основной транспортный каркас. Магистрали непрерывного движения — скоростные дороги", "Развитие регулируемой улично-дорожной сети", "Комплексная схема организации дорожного движения", "Город для пешеходов", "Удобный общественный транспорт", "Дом для автомобиля". А так как проблема пробок характерна для всех крупных мегаполисов, был изучен опыт зарубежных стран по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети и улучшению экологической обстановки. Мы проводим сбалансированную политику, она предусматривает снижение интенсивности движения в центральной части города.
Анатолий Локоть, мэр Новосибирска:
— Мы сейчас как раз очень активно обсуждаем этот вопрос. С одной стороны, к этому нас подталкивают непростая транспортная ситуация в городе и опыт крупных российских городов по ее решению, с другой стороны, не хочется повесить еще одну нагрузку на плечи горожан. Поэтому, прежде чем принять окончательное решение, мы решили провести всестороннее обсуждение этой меры. Мы заказали у специалистов конкретные проектные решения таких зон и совершенно публично будем обсуждать, где можно их сделать, сколько это будет стоить и как это будет работать. Мы очень осторожно к этому подходим, хотя федеральное законодательство позволяет муниципалитету это сделать без особых проблем. Мы организовали публичное голосование на городском сайте, и я обратился к жителям через свои страницы в социальных сетях с просьбой откликнуться и высказать свое мнение. Мы провели не одно совещание, предполагаем обсудить вопрос с экспертами и общественностью на круглых столах. Мы хотим прийти к взвешенному решению.
Эдхам Акбулатов, глава Красноярска:
— Красноярск стабильно держит российское лидерство по количеству автомобилей на душу населения: в миллионном городе зарегистрировано около 500 тыс. частных авто. Причем только за прошлый год частный автопарк прирос еще на 20 тыс. машин. Для сравнения: в Москве на 1 тыс. жителей приходится 380 авто. Плюс исторически сложилось так, что Красноярск расположен на двух берегах реки Енисей, вдоль которых развивались промышленный сектор, жилые районы и, конечно, улично-дорожная сеть. Поэтому в настоящее время через центр Красноярска транзитом движется большая часть транспортных потоков города, делая проблему автомобильных пробок одной из самых актуальных для мегаполиса. Для изменения ситуации в Красноярске разработан и реализуется комплекс мер, включающий в себя в том числе проект платных парковок. Подчеркну, что он предлагается к реализации только в центральной части города и будет реализовываться в рамках муниципально-частного партнерства. Мы рассчитываем, что до конца года проект начнет работать в тестовом режиме. При этом главная цель проекта не наполнение бюджета города и не обогащение предпринимателей. Прежде всего механизм платных парковок необходим для создания комфортных условий для горожан: пешеходов, автолюбителей, пассажиров общественного транспорта.
Ильсур Метшин, мэр Казани:
— С весны 2015 года в центре Казани заработает система платных муниципальных парковок. Мы вслед за реформой дорожно-транспортной системы города Казани вслед за Москвой, Санкт-Петербургом, Екатеринбургом, Пермью и другими миллионными городами вводим систему муниципальных платных парковок. Мы специально объявили об этом за полгода, чтобы наши жители, автомобилисты могли заранее продумать этот вопрос. То есть если вы хотите оставлять машину на целый день, возможно, у вас есть рядом паркинг. Кстати, паркинги в городе в среднем 30 руб. в час. Но я хочу сказать о том, что это международная практика, с этим сталкиваются муниципалитеты всех городов, не только мира, но и бывшего СНГ, а сегодня и России, потому что количество автомобильного транспорта растет и мы обязаны его регулировать. Мест для бесплатной парковки в центре осталось очень мало. Значительная часть платных парковок появится там, где сегодня запрещено останавливаться. То есть мы не вводим плату за те места, где парковка была и люди привыкли там парковаться, а мы приходим, ставим знак — и платите деньги. Нет. То есть мы не сокращаем, а расширяем число парковочных мест в центре. Это будет вводиться постепенно, ну и людям нужно будет выбирать. В то же время какой явный плюс: на сегодняшний день, если вы не приехали с утра, очень тяжело припарковаться в центре, найти место. Это опять-таки мировая практика: именно ценой парковочного места определяется возможность парковки. Вы приезжаете не так, что машину бросил и целый день на работе в офисе сидишь. Нужно сделать какую-то покупку, зайти на прием к врачу, в банк — вы приезжаете, ставите машину на платную парковку, зашли, получили свои услуги, уехали из центра. Мы будем регулировать это за счет цены: если парковка будет дорогая, то часть паркинга будет пустая. Еще раз, мы не изобретаем велосипед, а делаем это строго в соответствии с федеральными законами, и делаем это в интересах большинства, потому что такое количество машин в центре ни один город проглотить не сможет. Поэтому людям придется выбирать — или ехать на общественном транспорте, или ставить на платный многоярусный паркинг, или находить места, откуда надо будет пройти пешочком. Ни одна транспортная реформа, хотя она проведена в интересах, еще раз, самих же жителей, в интересах большинства людей и большинства автовладельцев, не проходит спокойно, без переживаний, обсуждений. Но на то мы и власть, чтобы принимать ответственные решения. Мы обязаны принимать решения, которые обеспечат движение города, его завтрашний день в лучшем направлении. Мы будем это делать в диалоге, мы будем разъяснять, мы будем объяснять, мы будем встречаться. Мы изучаем самый лучший опыт, мы привлекли самых лучших специалистов. Но как вы справедливо говорите, такие вопросы безболезненно в больших городах нигде не решаются. Нигде — ни в Лондоне, ни в Нью-Йорке. Сегодня для них это уже норма. Нам с этим предстоит научиться жить. Благодаря Универсиаде мы смогли построить новые дороги, развязки, надземные и подземные переходы, обновить в городе каждый четвертый метр асфальта. Но этого было бы недостаточно, чтобы решить проблему. Поэтому путем освобождения бизнеса от львиной доли налоговой нагрузки мы смотивировали наших предпринимателей построить в Казани 16 новых паркингов, рассчитанных на более чем 6 тыс. мест. Расчистили от припаркованных авто узкие улицы в центре. На десятках перекрестков внедрили "умные" светофоры, благодаря чему средняя скорость там увеличилась на 15-25%. Запретили днем въезжать в город большегрузам. Запретили левые повороты на основных городских артериях. Этот большой комплекс мер — совместная работа и ГИБДД республики, и администрации города, и пассажирских автотранспортных предприятий, и в том числе самих автомобилистов.
Игорь Сапко, глава Перми, председатель пермской городской думы:
— Сегодня в Перми около 300 тыс. автомобилей на миллионный город. Плюс ежедневно приезжающие на работу из Пермского края. При этом сказать, что даже в часы пик город стоит, нельзя. В первую очередь потому, что мы системно и длительное время занимаемся вопросом разгрузки центра города от перенасыщения индивидуальным транспортом. Наши подходы к транспортной политике в своем роде уникальны, многие города берут их на вооружение. Оперативным планированием, мониторингом и оптимизацией транспортных потоков в Перми занимается Дирекция дорожного движения, специалисты которой регулируют транспортные потоки с помощью видеонаблюдения, регулировки режима светофоров, обустройства эффективных развязок и т. п. Отмечу, что в 2000-х годах у нас были реализованы масштабные дорожные проекты по строительству так называемых Западного, Восточного и Южного обходов города, которые позволили увести из центра транзитный транспорт. Кроме того, мы проводим полную реконструкцию одного из главных въездов в Пермь — улицы Героев Хасана, которая выходит на так называемый Сибирский тракт — дорогу Пермь--Екатеринбург. В результате пропускная способность этой магистрали уже выросла в разы. Современную развязку сделали и на московском направлении федеральной трассы. Мы работаем и над внятной парковочной политикой в системе улично-дорожной сети. На первое заседание градостроительного совета Перми главной темой будет вынесен как раз вопрос о парковочной политике. На сегодняшний день в центре Перми выделены три зоны платной парковки, которые имеют временные ограничения. В соответствии с городским мастер-планом учитываем наличие стационарных парковок и их наполняемость плюс держим в уме строящиеся объекты. Мы с депутатами городской думы поставили перед администрацией задачу увеличить количество легальных платных парковочных мест в том числе за счет упрощения процедуры оформления. Тем самым, с одной стороны, обеспечиваются потребности автовладельцев, а с другой — парковочный бизнес выводится из тени и начинает приносить доход в городской бюджет. Планируем в качестве эксперимента в центре города установить паркоматы. Особое внимание уделяем организации подземных парковок. Теперь они предусматриваются при строительстве всех значимых объектов. Так, например, одним из условий конкурса на застройку подземной части городской эспланады является обустройство большой городской парковки. Параллельно развивается деятельность по эвакуации неправильно припаркованных автомобилей на штрафстоянки. Кроме того, сейчас мы упорядочиваем единую маршрутную сеть общественного транспорта, и здесь одной из важнейших задач является разгрузка наиболее оживленных городских трасс от дублирующих маршрутов при соблюдении приоритета для электротранспорта. Также работаем над тем, чтобы стимулировать прибывающее в центр города население пользоваться услугами общественного транспорта. Для этого созданы условия скоростного трамвая, когда автотранспорту запрещено ездить по трамвайным путям, организованы выделенные линии для автобусов и троллейбусов, развивается сеть выделенных велодорожек.