Руководители госучреждений будут отчитываться о своих доходах публично. Премьер-министр Дмитрий Медведев уже подписал соответствующее постановление. Доступ СМИ к данным о доходах руководства ФГУПов поможет в борьбе с коррупцией, уверены собеседники "Коммерсантъ FM".
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Данные о доходах руководителей госучреждений будут публиковаться в СМИ. Такие изменения утвердил премьер-министр Дмитрий Медведев. Согласно информации на сайте правительства, новые правила декларирования для руководителей ФГУПов и их семей вступят в силу уже с 1 января 2015 года. Данные должны размещаться на официальном портале учреждения и быть доступными для российских средств массовой информации. Нововведение затронет глав многочисленных организаций, которые имеют доступ к публичным ресурсам, сообщила "Коммерсантъ FM" директор центра антикоррупционных исследований Transparency International Елена Панфилова.
"Костлявая рука декларирования дотянулась до группы лиц, управляющих государственными учреждениями и предприятиями, — так называемые ФГУПы. Эти ФГУПы любопытны тем, что они управляют нашей с вами собственностью, финансами, не являются государственными служащими, но при этом возможности для злоупотребления у них вполне существуют. Именно ФГУПы ремонтируют дороги, здания, занимаются здравоохранением, не все поликлиники, но значительную часть, учреждения образования", — рассказала Панфилова.
Требование для руководителей ФГУПов публично отчитываться о доходах станет действенным инструментом в борьбе с коррупцией, уверен председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.
"Я считаю, что это правильно, потому что люди, имеющие отношения к распределению бюджетных средств, оказанию услуг, должны предоставлять свои декларации в публичной форме, чтобы видно было как они живут, на что они живут, чтобы люди, которые их знают, особенно на уровне муниципалитетов, могли сказать, правда это или неправда. В конце концов, к ним будут применяться те же самые меры, которые применяются к федеральным чиновникам, может быть, люди воспринимают борьбу с коррупцией как борьбу с коррупционерами, но это не так: борьба с коррупцией — это борьба с бизнесом, борьба с его последствиями, незаконным обогащением — это и есть шаги в этом направлении", — пояснил Кабанов.
Публичного декларирования доходов руководства госучреждений будет недостаточно для борьбы со злоупотреблениями. Так считает президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов.
"Для эффективной борьбы в этом направлении необходимо контролировать, помимо доходной части, расходную часть. Вторым важным фактором является оценивание эффективности управления, потому что очень часто неэффективные решения принимаются не по злому умыслу, а по банальному отсутствию каких-то компетенций. Третьим важным фактором является формирование общественного контроля систем мониторинга. Наконец, очень часто чиновники дают устные указания подчиненным, в исполнении тех или иных решений, переводя эту схему на уровень ниже. Продолжением этой модели является ее распространение, в том числе, и на так называемый контур второго порядка — речь идет о замах", — сообщил Абзалов.
Обязательное публичное декларирование годовых доходов должностных лиц было введено в России в 2009 году. О своих доходах и доходах супругов, помимо прочих, обязаны отчитываться: президент, сотрудники его администрации, а также члены правительства и парламента.