Холдингам запретят объединяться ради экономии на налогах. Депутаты предлагают ввести мораторий на регистрацию консолидированных групп налогоплательщиков. Соответствующие поправки рассмотрят во вторник в Госдуме. Партнер компании TaxAdvisor Дмитрий Костальгин обсудил тему с ведущей Анной Казаковой в эфире "Коммерсантъ FM".
Фото: Антон Ваганов, Коммерсантъ
Упрощенная схема налогообложения была введена в 2012 году. Тогда холдинги получили право выбирать субъект для перечисления сборов. Однако мера привела к выпадению доходов у отдельных регионов. При получении убытков в одном субъекте, компании сокращают свои платежи в другом, пояснили в Минфине. В случае одобрения, мораторий может вступить в силу на один год уже с 1 января.
— Вы согласны с тем, что нужно вернуть старую схему налогообложения холдингов?
— Вопрос в целях. У нас теперь ставится цель, что нужно максимально увеличивать налоговое бремя. Тот механизм, который реализован в консолидированной группе, сводится к тому, что реальным объектом обложения является прибыль всего холдинга, потому что действительно в холдинге есть прибыльное, убыточное предприятие, и с точки зрения привлекательности ведения бизнеса в России, это достаточно позитивный инструмент.
Сейчас же, по сути, нам чиновники говорят о том, что они хотят облагать не реальную прибыль, какую получили в холдинге, а некую бумажную величину, отраженную в отчетности. Это единственная цель. То есть цель не глобально общественное благо улучшить, а просто собрать в конкретный год побольше средств, поменяв буквально пару строк в законе, а не как-то улучшая условия ведения бизнеса.
— Почему сейчас принято такое решение?
— Потому что бюджет явно испытывает проблемы с наполнением, скорее всего. Логика некоторых губернаторов, которые говорят о том, что схлопываются убытки, так если вам не совсем нравится именно порядок и распределение уплачиваемого налога, а здесь нужно сказать, что налог федеральный, и это забота государства, а не налогоплательщика — распределять его. Давайте тогда обсуждать механизм справедливого распределения налога. Здесь же нам предлагают просто отменить, потому что это проще всего, потому что во многих головах у нас законодательное регулирование представляет собой выключатель от лампочки. То есть включил — горит, выключил — не горит. Других состояний не бывает.
— Можно ли считать, что мораторий будет способствовать возвращению налогов в бюджет Москвы?
— На самом деле Москва пострадала достаточно серьезно. Это было связано с искаженной схемой уплаты налогов до введения консолидированной группы, потому что налог уплачивался не там, где у вас, условно говоря, производственные мощности, стоит завод, а где находится головная компания, которая на себя консолидировала прибыль, поднимая эту прибыль со своих дочерних и других зависимых обществ. Поэтому если этот мораторий будет введен гипотетически, то все может вернуться на круги своя, как те бюджетные поступления, которые были до введения КГН.