Чиновники финансового блока правительства Иркутской области вчера в ходе публичных слушаний признались, что в 2015 году бюджетная политика региона будет строиться по принципу оптимизации расходных обязательств. В проекте бюджета следующего года ряд направлений подверглись сокращению финансирования на 5-20%. А бюджетникам дали понять, что их зарплаты уже не будут расти такими темпами, как в предыдущие годы.
Вчера в ходе публичных слушаний по проекту бюджета Иркутской области на 2015 год министр финансов региона Наталия Бояринова заявила, что основным направлением бюджетной политики будет оптимизация расходных обязательств. Главный финансовый документ области сверстан по доходам в 98,8 млрд руб., расходам в 109 млрд руб., с дефицитом 10,2 млрд. По словам госпожи Бояриновой, финансирование ряда направлений было урезано на 5-20%, но это не коснулось расходов на социальное обеспечение. «Бюджет Иркутской области продолжает оставаться социально направленным, более 71% расходов предусмотрено на социально-культурную сферу», — сказала министр финансов. Она добавила, что не подверглись сокращению суммы межбюджетного регулирования. Ситуацию с госдолгом области Наталия Бояринова назвала «сложной, но не критичной и не смертельной». «Согласно Бюджетному кодексу, размер госдолга может составлять до 100% собственных доходов, но мы никогда не стремились загонять регион в долговую яму», — сказала она и добавила, что предполагаемый на конец 2014 года размер госдолга в 15,9 млрд руб. в итоге будет скорректирован до 10,6 млрд.
Проектом бюджета остались недовольны председатель областного профсоюза работников образования Валентина Федосеева и уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин. «Что явилось основанием для снижения на 1 млрд руб. размера финансирования заработной платы работников образовательных учреждений?» — спросила госпожа Федосеева. «Размер заработной платы педагогических работников в первую очередь зависит от средней зарплаты в реальном секторе экономики. Сейчас мы наблюдаем снижение темпов роста второго показателя, в то время как первый продолжает увеличиваться опережающими темпами. Мы понимаем, что у нас в первую очередь доходы в областной бюджет генерирует именно реальный сектор экономики», — ответила ей госпожа Бояринова. «Это, мягко говоря, неправильно, а по большому счету преступно — среднюю заработную плату в реальном секторе экономики брать как ориентир для определения зарплаты для работников образовательных учреждений», — указала госпожа Федосеева. Тогда слово взяла заместитель председателя правительства Иркутской области Екатерина Мохкамова. «В связи со сложной ситуацией в экономике страны принято решение остановить рост заработной платы бюджетников опережающими темпами и удерживать его на уровне 5,5%», — сказала она.
Омбудсмен Валерий Лукин призвал чиновников прекратить называть бюджет социально ориентированным. «Он другим и не может быть. Даже если расходная часть уменьшится в два раза, бюджет все равно останется таковым», — начал он свое выступление. Бюджетные расходы на социальную поддержку он назвал неполными, так как применен коэффициент инфляции в 5,5%, в то время как во взятом за основу при формировании бюджета консервативном сценарии развития области заложен показатель в 5,9%, а на федеральном уровне уже заявлялось, что он будет не ниже 8%. Омбудсмен считает, что в первую очередь это отразится на поддержке малообеспеченных граждан, число которых в связи с увеличением уровня бедности будет расти. Далее господин Лукин обратил внимание на то, что расходы на решение общегосударственных вопросов в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличены на 154,3 млн руб., а расходы на образование уменьшены на 3,2 млрд руб., на оказание стационарной медпомощи — на 651 млн, амбулаторной — на 637 млн, на скорую медпомощь — на 43 млн. Также господин Лукин остановился на проблемах малочисленных народов, проживающих в труднодоступных территориях. «В течение года в Тофаларию необходимо завезти 320 т скоропортящихся продуктов — фрукты, овощи и так далее. Но ничего этого там нет. Я побывал там недавно», — сообщил он. Валерий Лукин добавил, что считает неправильным, «когда в условиях дефицита финансовых ресурсов мы с легкостью субсидируем авиационные перевозки в населенные пункты, где есть регулярное автобусное и железнодорожное сообщение, и не находим необходимых средств на малую авиацию для таких районов, как Тофалария».