Как и предполагал "Ъ", ФАС все-таки открыла дела в отношении нефтекомпаний за манипулирование на бирже. Фигурантами стали "Роснефть", "Башнефть", ЛУКОЙЛ и его дочерняя структура. По мнению чиновников, эти компании могли в считанные секунды проводить адресные сделки на СПбМТСБ, из-за чего стоимость бензина в опте с января по сентябрь увеличилась на 34-35%. Пока грозящие нефтяникам штрафы невелики — около 600 млн руб. на всех. Но ФАС уже рассматривает возможность возбуждения новых дел.
Президент нефтяной компании "ЛУКойл" Вагит Алекперов и президент, председатель правления ОАО "НК "Роснефть" Игорь Сечин
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
ФАС сообщила о возбуждении дел в отношении "Башнефти", "Роснефти", ЛУКОЙЛа и его дочернего "ЛУКОЙЛ-резервнефтепродукта" по признакам манипулирования на бирже, то есть нарушения ч. 4 ст. 11 закона о защите конкуренции. Решение принято "по результатам анализа мониторингов рынка нефтепродуктов". ФАС установила, что с января по сентябрь во внебиржевом сегменте рост стоимости бензина АИ-92 и АИ-95 составил порядка 20%. В то же время в биржевом крупнооптовом сегменте цена АИ-92 увеличилась на 34%, а АИ-95 — на 35%.
В "Роснефти" (ее президент Игорь Сечин также возглавляет совет директоров СПбМТСБ) и ЛУКОЙЛе от комментариев отказались. В "Башнефти" заявили, что "компания неукоснительно выполняет обязательства по продаже нефтепродуктов через биржу с точки зрения регулярности и равномерности продаж, в 2014 году их объем составит 15% от всего высокооктанового бензина". "Торговля на бирже носит анонимный характер, "Башнефть" не может идентифицировать покупателей в момент совершения сделок",— говорят в компании, уточняя, что пока не получали запросов от ФАС.
Ситуация с биржевой торговлей бензином вызвала вопросы у ФАС летом (см. "Ъ" от 5 августа). В службе полагали, что еще весной нефтяники экспортировали слишком много топлива, создавая искусственный дефицит на внутреннем рынке. В июне ситуацию усугубил взрыв на Ачинском НПЗ "Роснефти", из-за которого завод встал. Рынок недосчитался около 100 тыс. тонн высокооктанового бензина в месяц (выпуск должен быть восстановлен в ноябре).
Госкомпании пришлось "собирать объемы, в том числе и бензины, произведенные на уфимских НПЗ "Башнефти", через СПбМТСБ", говорили участники рынка. ЛУКОЙЛ, добавляют источники "Ъ", покупал нефтепродукты "из соображений лучшей логистики". "В результате анализа реестра торгов на базисе Уфимской группы НПЗ было зафиксировано значительное количество "секундных" сделок на биржевых торгах на продажу нефтепродуктов "Башнефтью" и на покупку "Роснефтью" и "ЛУКОЙЛ-резервнефтепродуктом"",— уверяют в ФАС. По словам одного из собеседников "Ъ", речь идет о "десятках тысяч тонн".
ФАС уже не раз предъявляла претензии к нефтяникам. В 2008 году она обвинила в сговоре "Роснефть", "Газпром нефть", ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ из-за "установления и поддержания монопольно высоких цен на бензин и авиакеросин" в третьем квартале 2008 года. Компании оштрафовали на 1,1-1,5 млрд руб. каждую. Но летом 2009 года служба вновь уличила их в злоупотреблениях, признала рецидивистами и увеличила штрафы в несколько раз.
Сейчас стоимость топлива в опте продолжает снижаться. За последнюю неделю октября на СПбМТСБ АИ-92 подешевел на 616 руб., до 39,95 тыс. руб. за тонну, АИ-95 — на 952 руб., до 41,9 тыс. руб. за тонну. Но, заявил вчера "Ъ" начальник управления контроля ТЭКа Дмитрий Махонин, ФАС может завести на нефтекомпании новые дела из-за манипуляций на рынке зимнего дизельного топлива. По данным СПбМТСБ, за прошлую неделю оно подорожало на 705 руб., до 37,66 тыс. руб. за тонну. "Биржа должна служить источником топлива для всех участников рынка, поэтому возбуждение дел выглядит логичным. Если нефтяники использовали "схлопывание" сделок, то они лишали других участников рынка возможности купить топливо",— говорит Михаил Турукалов из "Аналитики товарных рынков". Антимонопольный эксперт Вадим Новиков добавляет, что штраф по ст. 11 составляет 1-15% оборота на рынке нарушения. По данным "Ъ", он будет рассчитываться исходя из общей суммы сделок. Если их объем составил 100 тыс. тонн за три месяца, то при средней цене бензина примерно 40 тыс. руб. за тонну штраф может составить около 600 млн руб. для всех участников.