Российское правительство согласилось с инициативой Московской области о превращении последней в своего рода полигон для отработки процессов конверсии и приватизации. Область получила право приватизировать практически все объекты федеральной собственности, находящиеся на ее территории, включая оборонные заводы.
Для подготовки приватизации областная администрация решила создать из оборонных предприятий компании, которые затем выпустят на рынок акции. Около десятка конверсионных предприятий Московской области должны уже на этой неделе объединиться в государственно-коммерческую компанию с оригинальным названием "Экономическая деятельность" (ЭКОД).
Как сообщил корреспонденту Ъ заместитель председателя Комитета по управлению имуществом Московской области Михаил Семенушкин, появление ЭКОД — часть стратегической программы областной администрации по формированию системы управления конверсионными предприятиями, переходящими из федеральной в областную собственности. Областная администрация решила сформировать на основе своей новой собственности рыночную инфраструктуру, которая, по оценке экспертов Ъ, позволит решить сразу три проблемы: у администрации не будет болеть голова по поводу управления предприятиями и их снабжения, предприятия будут приносить области прямой доход, впоследствии их легко будет приватизировать.
В рамках данного нестандартного подхода формируется несколько рыночных систем: система бирж (товарно-сырьевая, фондовая, электронная биржа интеллектуальных ресурсов), система специальных фондов (инвестиционный, страховой, валютный, ценных бумаг), банковская система и система связи.
Преимущественной формой объединения конверсионных предприятий администрация считает холдинговые компании, в которых основным держателем акций выступит областной Фонд имущества. Первый такой холдинг будет, вероятно, сформирован на основе государственно-коммерческой компании ЭКОД, в которую войдут оборонные предприятия, коммерческие банки и внешнеторговые фирмы.
ЭКОД создается как АО закрытого типа с уставным фондом 100 млн руб. (разделен на 1000 акций по 100 тыс. руб.), большую его часть формируют банки -АвтоВАЗбанк, Уникомбанк, Промстройбанк. Кроме того, учредителями выступают 10 предприятий, в том числе "Летно-испытательный институт", Центральный научно-исследовательский институт машиностроения, предприятия "Композит" и "Союз", которые внесут в основном имущественные вклады. По сообщению заместителя председателя Мособлсовета Владимира Клименко, критериями отбора среди конверсионных предприятий, подавших заявки на вступление в ЭКОД, являлись уровень их готовности к акционированию и согласие органов госбезопасности.
По имеющимся данным, приватизация конверсионных предприятий начнется через некоторое время и будет частичной — область постарается сохранить за собой значительную часть их акций. При этом, однако, обращает на себя внимание само намерение приватизировать далеко не худшие предприятия оборонных отраслей.
Кроме того, эксперты обращают внимание на усиление позиций областных властей в отношении владения приватизируемым имуществом, которое наблюдается практически по всей России.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛИНИЧЕНКО