Прокуратура Омской области выявила многочисленные нарушения федерального законодательства в действиях чиновников и контролирующих региональный рынок утилизации твердых бытовых отходов структур. В надзорном органе установили, что они фактически закрывали глаза на отсутствие у крупнейших мусорных компаний Омска лицензий, захоронение ими мусора в черте города, а также на нарушение санитарных норм другими участниками рынка. По ряду нарушений материалы прокурорской проверки направлены в полицию для принятия решения о возбуждении уголовных дел.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
Результаты масштабной проверки соблюдения в регионе законодательства об отходах производства и потребления прокуратура Омской области обнародовала во вторник. По данным надзорного органа, в августе—сентябре было выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений в деятельности чиновников областного правительства, мэрии Омска, региональных управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Главного управления ветеринарии Омской области, а также органов местного самоуправления региона и крупнейших игроков рынка утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) — ООО «Омская клининговая компания “Норма плюс”» и ООО «Экотехнологии». «Около 400 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, более 170 — к административной. По ряду нарушений материалы направлены в полицию для принятия решения о возбуждении уголовных дел»,— сообщили вчера “Ъ” в омской межрайонной природоохранной прокуратуре. В управлении МВД России по Омской области отказались оперативно предоставить информацию о наличие возбужденных уголовных дел.
В облпрокуратуре подчеркнули, что, вопреки федеральному законодательству, в Омской области для размещения отходов предоставлялись земли сельскохозяйственного назначения, отходы с территории Омска незаконно хранятся и захораниваются работающими без лицензий «Экотехнологией» и «Нормой плюс» на полигонах в черте города, а в муниципалитетах в нарушение санитарных требований отсутствует генеральная схема очистки населенных пунктов и порядка сбора отходов. В надзорном органе подчеркнули, что о масштабных нарушениях проинформированы губернатор Омской области Виктор Назаров, мэр Омска Вячеслав Двораковский и руководители уполномоченных органов.
Ситуация на рынке ТБО привлекла внимание правоохранительных органов после того, как проблема утилизации мусора в регионе достигла критической точки. Как сообщал “Ъ”, в феврале и марте истекли лицензии на захоронение отходов у контролирующих около 70% городского мусорного рынка «Нормы плюс» и «Экотехнологий». И если последней компании региональное управление Росприроднадзора выдало 1 апреля новую бессрочную лицензию на один из арендуемых компанией полигонов, то «Норме плюс» было отказано в ее продлении из-за того, что свалка в нарушение федерального законодательства располагается в черте города. Для выхода из ситуации и недопущения мусорного коллапса в Омске муниципальные власти решили внести изменения в генплан города, «отодвинув» границы населенного пункта с тем, чтобы оставить свыше 200 га мусорных полигонов за чертой Омска. Однако признали, что это перспектива ближайшего десятилетия. В региональном правительстве признавали, что закрыть незаконно работающие полигоны не представляется возможным — «поскольку они выполняют социальную функцию» — и выход из ситуации видели лишь в строительстве новых полигонов или мусороперерабатывающих предприятий. Сейчас областное минприроды по распоряжению главы региона разрабатывает программу, которая позволит создать «благоприятные условия для инвесторов». В том числе обсуждается возможность повышения тарифа на вывоз и утилизацию отходов. Полигоны «Нормы плюс» и «Экотехнологий» до сих пор работают незаконно, за отсутствие лицензий владельцы компаний были оштрафованы.
В региональном правительстве, омской мэрии и ряде контролирующих рынок ТБО структур во вторник отказались комментировать результаты прокурорской проверки. Как выяснил “Ъ”, первым фигурантом уголовного дела может стать глава Оконешниковского муниципального района Омской области Александр Бесчастных. Местная полиция сейчас расследует уголовное дело в отношении неустановленных лиц по фактам «мошенничества» (ч. 1 ст. 159 УК РФ). Якобы при возведении Оконешниковского мусорного полигона были допущены отступления от проектно-сметной документации и часть работ на сумму 112 тыс. руб. фактически не выполнена. «Тем не менее объект был принят ответственными лицами без замечаний»,— пояснили в прокуратуре Оконешниковского района. Александр Бесчастных сообщил “Ъ”, что сегодня его должны допросить следователи. «Полигон ввели в эксплуатацию более двух лет назад. Акт приемки подписала комиссия, не доверять которой у меня не было причин. Была в этом документе и подпись представителя Министерства природы»,— сообщил господин Бесчастных, однако имя чиновника назвать затруднился.
Готовы к возбуждению уголовных дел и владельцы крупнейших в Омске полигонов. «У нас уже запрашивали документацию. Если мы не хотим сесть в тюрьму, нам надо прекратить работать»,— сказал “Ъ” совладелец «Нормы плюс», депутат омского городского совета Виталий Путинцев. Выемка документации произошла и в офисе ООО «Экотехнологии». «Мы все показали правоохранителям. Мы сейчас осуществляем только накопление, у нас есть соответствующие документы. Считаем, что действия прокуратуры парализуют рынок утилизации ТБО»,— сказал директор компании Григорий Горовой.