Борьба с офшорами вышла на финишную прямую: законопроект рассмотрят в ускоренном режиме. По словам авторов документа, он носит компромиссный характер, однако в условиях кризиса откладывать принятие подобных мер нельзя.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
Авторы инициативы — депутаты от всех фракций — предлагают ввести понятия "контролируемая иностранная компания" и "контролирующее лицо". К ним будут относиться граждане и компании, доля которых в контролируемой иностранной организации превышает 25%. Согласно документу, с прибыли, полученной от этой доли, будет взиматься налог. До 2017 года под налогообложение будут попадать лица, контролирующие более 50% акций. Законопроект будет рассматриваться в Госдуме в ускоренном режиме, сообщил "Коммерсантъ FM" один из авторов инициативы, депутат Госдумы от "Справедливой России" Михаил Емельянов.
"Для России это особенно актуально по двум причинам: во-первых, экономический кризис, который все больше берет нас за горло, а во-вторых, офшоризация российской экономики приняла беспрецедентные размеры, там разные оценки. Надо увеличивать доходы бюджета легальным способом, пресекать уклонение от налогов. Да, инициатива компромиссна, да, в каких-то пунктах она спорна, первое: мы настаиваем, чтобы она была принята как можно быстрее уже в этом году, во-вторых, будем внимательно отслеживать ее правоприменительную практику и дальше вносить поправки", — отмечает Емельянов.
Законопроект позволит не только вывести иностранные капиталы из тени, но и поможет честным предпринимателям, уверен партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.
"Второй целью, которая особенно значима для бизнеса, является то, что те российские бизнесмены, которые хотят, чтобы их компания существовала по иностранному праву, они теперь такую возможность получают. Теперь они могут заключать акционерные соглашения в рамках существующих иностранных структур. Юрисдикцией будут обладать именно иностранные суды, и, в то же время, они смогут иметь возможность признавать такие иностранные компании российскими налогоплательщиками и платить с них установленные в российской Федерации налоги и сборы", — говорит Захаров.
Вычислять тайных владельцев офшоров будут с помощью конвенции "О взаимной административной помощи по налоговым делам". Страны-участники этого договора обязуются обмениваться информацией о налоговых поступлениях граждан. Законопроект недостаточно доработан, нечестные бенефициары продолжат уклоняться от налогов, считает партнер группы компании vvCube Вадим Ткаченко.
"Ни в законопроекте, ни в разъяснениях, которые давали депутаты-инициаторы, не говорится о том, как они собираются проверять контролируемость иностранными компаниями резидентов Российской Федерации, потому что для того, чтобы это сделать, нужно серьезный ресурс к этому применить. Механизмов обойти то, что сейчас предлагается, достаточно много. Есть страны, с которыми Россия в ближайшее время не достигнет этих договоренностей, я не только говорю об офшорах и квазиофшорных зонах. Это сами банки, которые, даже соглашаясь на раскрытие информации, не всегда идут на это", — рассуждает Ткаченко.
Согласно новой инициативе, собственник офшора получит возможность добровольно раскрыть свои доходы. Если он не уведомит налоговые органы вовремя, ему грозит штраф 100 тыс. руб. и судебное преследование. За неуплату налогов будет взиматься штраф в размере 20% от скрытой суммы. До 2017 года нарушители не будут нести уголовной ответственности.