Слишком маленькая "Империя"

Пенсионный фонд не сдал норматив

Единственный на российском рынке негосударственный пенсионный фонд (НПФ), которому удалось через суд вернуть себе лицензию, НПФ "Империя", продолжает конфликтовать с регулятором. Вчера Банк России сообщил о запрете фонду проводить ряд операций. Размер собственных средств НПФ не дотягивает до норматива ЦБ, установленного для фондов, работающих с накоплениями. В фонде указывают, что работать с накоплениями давно уже не хотят.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Регулятор продолжает борьбу с недостаточностью капитала НПФ. Вчера Банк России сообщил о введении полугодового запрета на проведение части операций НПФ "Империя". Так, фонд не сможет заключать с гражданами договоры на перевод средств пенсионных накоплений в НПФ, передавать средства пенсионных накоплений управляющим компаниям и списывать денежные средства со счета, на котором находятся средства пенсионных накоплений. Причина — неисполнение предписания ЦБ об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. В пресс-службе ЦБ вчера отказались уточнять, с каким именно нарушением связан запрет, пояснив, что "Банк России не комментирует ситуацию с действующими НПФ и свои надзорные действия".

Впрочем, участники рынка, знакомые с ситуацией в фонде, утверждают: дело в том, что НПФ "Империя" не соблюдает требование по размеру имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД; аналог банковских собственных средств). По закону о НПФ, размер ИОУД тех НПФ, которые работают с пенсионными накоплениями, должен быть не меньше 100 млн руб., а объем собственных средств после акционирования — не меньше 150 млн руб. По данным ЦБ на 30 июня, размер ИОУД НПФ "Империя" составлял лишь 74,5 млн руб.

НПФ "Империя" основан в 1994 году, его учредителями являются несколько волгоградских предприятий. Фонд занимается как обязательным пенсионным страхованием, так и негосударственным пенсионным обеспечением. По данным регулятора, на конец второго квартала "Империя" занимала 95-е место по объему собственного имущества (395,4 млн руб.), из которого пенсионные резервы составляют 239,2 млн руб., пенсионные накопления — 79,3 млн руб.

Конфликт НПФ "Империя" с регуляторами длится уже не один год. Так, 22 марта 2013 года Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР; предшественник ЦБ по надзору над НПФ) аннулировала лицензию НПФ, мотивировав это неисполнением предписания ФСФР об устранении нарушений законодательства РФ, а также неоднократным предоставлением недостоверной информации в ФСФР. Впрочем, НПФ "Империя" оказался уникальным: лицензию вернули. Один из его клиентов подал в суд на ФСФР, поскольку из-за потери лицензии фонд не мог выплачивать негосударственные пенсии. Кроме того, за "Империю" заступилась Федеральная антимонопольная служба, так как, по ее мнению, требование о размере ИОУД ограничивает конкуренцию на пенсионном рынке. Решением суда от 7 июня 2013 года приказ ФСФР был признан незаконным, и фонд в полном объеме восстановил свою работу.

Запрет ЦБ на осуществление операций означает очередной виток в развитии конфликта фонда с регулятором. "История НПФ "Империя", безусловно, вызывает интерес у участников рынка как минимум потому, что фонду удалось отстоять право на работу. Впрочем, следует отметить, что ЦБ повел себя вполне корректно, введя запрет лишь на деятельность с пенсионными накоплениями",— говорит представитель НПФ из топ-10. "Введение запретов — это обычная регуляторная практика, фонд должен выполнить норматив",— напоминает исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина.

В самом НПФ "Империя" указывают, что не выполняют требований по размеру ИОУД для фондов, работающих с накоплениями, потому что работать с накоплениями не хотят. "Из-за действий и пенсионной реформы фонд еще год назад просил освободить его от работы по ОПС, гарантировав полный возврат средств в ПФР, однако ЦБ на это не согласился. В итоге получается забавная ситуация: нам запрещают то, что мы сами не хотим делать и не делаем",— указывает президент НПФ "Империя" Александр Морозов. Впрочем, по словам господина Морозова, фонд находится в поисках инвесторов и до конца 2015 года увеличит объем собственных средств до 150 млн руб.

Мария Яковлева

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...