В Госдуму внесен пакет законопроектов, предлагающий ввести льготы для российских и зарубежных меценатов. Группа депутатов-единороссов во главе с Иосифом Кобзоном и Станиславом Говорухиным предлагает сократить для жертвователей налоги на прибыль и на доходы физических лиц, а также упростить для них процедуры получения гражданства и миграционного учета. В Минфине “Ъ” сообщили, что в части налоговых льгот ведомство законопроект не поддерживает.
Станислав Говорухин и Иосиф Кобзон
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Внесенный в Госдуму группой депутатов-единороссов пакет состоит из двух законопроектов. Первый вносит поправки в Налоговый кодекс РФ, второй — в законодательство о регулировании миграции и о предоставлении гражданства. Эти инициативы призваны дополнить базовый законопроект «О меценатской деятельности», принятый Госдумой в первом чтении весной 2013 года. По нему меценатом признается лицо, безвозмездно передающее денежные средства, имущество или права на его использование государственным и муниципальным учреждениям культуры «для сохранения или развития культурных ценностей». Судя по внесенному налоговому проекту, сейчас льготы предлагается предоставить еще и в отношении пожертвований образовательным учреждениям.
Как поясняют авторы инициативы, сейчас «российская меценатская деятельность носит разовый, несистемный и бесконтрольный характер» и является «крайне невыгодным мероприятием». Для исправления ситуации депутаты предлагают предоставить меценатам—физическим лицам 50-процентную скидку по подоходному налогу (ставку в 6,5%) — в отношении доходов, не превышающих 2 млн руб. в год. Для меценатов—юридических лиц предложена льгота по налогу на прибыль: включение пожертвованных средств в состав внереализационных расходов, уменьшающее налогооблагаемую прибыль не более чем на 10%. Для получателей помощи предложено освобождение от налога на пожертвованное имущество. Условие — оно должно использоваться по назначению: для развития образования, культуры и сохранения культурных ценностей (для денежных средств должны быть указаны еще и сроки их расходования).
В финансово-экономическом обосновании к проекту сказано, что его принятие может повлечь выпадающие доходы бюджетов, однако существенными они не будут. При этом депутаты отмечают, что, предоставив льготы, государство благодаря пожертвованиям сэкономит значительные средства на культуру и образование. В Минфине “Ъ” сообщили, что в части налоговых льгот ведомство этот законопроект не поддерживает.
Руководитель юридического отдела АКГ «МЭФ-Аудит» Иван Чемичев полагает, что рассчитывать на принятие поправок депутаты могли бы, лишь существенно сократив объем запрошенных льгот. Старший юрист налоговой практики компании Sameta Екатерина Баширова отмечает, что Налоговый кодекс сейчас содержит льготы для благотворительной деятельности, однако они не столь значительны, как в предложенном законопроекте. По ее словам, явных возможностей для злоупотреблений проект не предполагает, «но, как показывает практика, налогоплательщики всегда находят лазейки».
Второй законопроект из депутатского пакета призван простимулировать уже меценатов-иностранцев. Им предлагается дать право на получение многократной гуманитарной или рабочей визы на срок до трех лет с правом ее продления. Предлагается и упрощение процедуры получения гражданства: проживать на территории России более пяти лет и владеть русским языком им будет необязательно. Для меценатов предложены также существенные послабления по части миграционного учета — наряду с высококвалифицированными зарубежными специалистами.