Компания "Роснефть" и российский миллиардер Аркадий Ротенберг обратились в Европейский суд с требованием снять введенные против них санкции. Согласно информации в базе данных суда, иски поданы к Европейскому совету — именно этот институт принимал решение о введении ограничений. Доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета Пауль Калиниченко ответил на вопросы ведущего Бориса Блохина.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Иски были поданы 9 и 10 октября. Суть претензий в базе не раскрывается. По данным Financial Times, "Роснефть" требует отменить решение Европейского совета от 31 июля, когда Брюссель ввел секторальные санкции в отношении России.
— Каковы перспективы этих исков, в чем может быть суть претензий, и что должны доказать истцы, чтобы эти санкции были с них сняты?
— Эти иски были ожидаемы, и я удивлен, что они не были поданы ранее. Дело в том, что суть претензии здесь понятна — это оспаривание нормативных актов, принятых институтами ЕС, в частности, Советом, с требованием отмены в определенной части в отношении конкретных лиц, в данном случае компании "Роснефть" и известного российского бизнесмена, этих документов. Дело в том, что европейское право специфично, и, исходя из его принципов, должны были быть соблюдены все гарантии, которые предоставляются частным лицам: и гражданам, и компаниям. И отсюда любое решение, которое носит персональный характер, должно быть весьма мотивировано.
Дело в том, что введение подобных санкций требует очень жесткой мотивации и доказательств со стороны европейских институтов причастности тех или иных лиц к соответствующим событиям, ввиду чего введены санкции.
Лично на мой взгляд, как юриста, весьма спорно доказывать причинно-следственные связи между деятельностью известной российской компании и известного российского бизнесмена и межгосударственными проблемами, которые связаны с Украиной и крымскими событиями. Поэтому это абсолютно оспариваемые решения ЕС.
— Эксперты Financial Times отмечали, что иранским банкам удалось обжаловать санкции ЕС из-за того, что причина введения ограничения была неясно прописана, но это же издание утверждает, что ЕС на сей раз тщательно обдумал обоснования. Как вы считаете, насколько сложно будет их оспорить?
— Сложно всегда оспаривать, потому что Европейский суд — это очень непростая судебная инстанция. Дело в том, что это оспаривали не только иранские банки, оспаривали также сирийские должностные лица, которые попали в такой же черный список, и в этом году соответствующие решения были приняты. Практика, что оспаривание весьма позитивно, существует — это не впустую иски.
— Мы знаем о том, что санкции США наложены на "Роснефть", я так понимаю, что там тоже готовятся судебные иски против американской юстиции. Куда может быть подан иск в этом случае, и каковы его перспективы?
— Здесь сложнее, потому что, если в случае с ЕС мы имеем дело с международным правосудием, так или иначе суд в Люксембурге — это международный судебный орган, международная инстанция, и сам по себе ЕС весьма ограничен в полномочиях, в том числе и по санкциям. Что касается США, здесь вопрос о национальных мерах, принятых президентом Обамой. И здесь, конечно же, есть соответствующий культурный национальный американский институт, но, конечно, проблема такая, и я не готов с уверенностью сказать, что здесь можно что-то получить от американского правосудия.
— Вы склоняетесь к тому, что там успех маловероятен?
— К сожалению, он весьма сложен в его достижении.