На Украине вступил в силу закон о люстрации. В четверг он был опубликован в парламентской газете "Голос Украины". Документ касается государственных служащих и сотрудников органов местного самоуправления, которые занимали посты с 25 февраля 2010 года по 22 февраля 2014 года. В этот период пост президента занимал Виктор Янукович. Уполномоченный по правам человека при российском МИДе Константин Долгов обсудил новый украинский закон с ведущим "Коммерсантъ FM" Пертом Косенко.
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Согласно закону, ответственные должности не смогут занимать и чиновники, которые причинили "вред жизни, здоровью и имуществу" участников Евромайдана, а также те, кто был на госслужбе до 19 августа 1991 года.
— Как в МИДе оценивают этот закон, как вы считаете, будут ли злоупотребления? Слышали ли вы, что буквально минут пять назад на ленте появилась новость о том, что, по словам Арсения Яценюка, уже уволены 39 госслужащих украинских в рамках этого закона?
— Я слышал эту новость. Вы знаете, люстрация на Украине уже идет и без этого закона, идет она самостийно, и получила название "мусорной люстрации". Речь идет о том, что неугодных чиновников различного рода, радикальные элементы, группировки они отстраняют от должности, скажем так, путем их засовывания в мусорные баки.
Я думаю, что, даже не будучи искушенным в вопросах прав человека, можно догадаться, что ничего общего с устоями демократии, свободы и прав человека подобная практика не имеет. Что касается самого закона, я думаю, что серьезные вопросы к этому закону есть не только у нас, они есть и у целого ряда международных и у некоторых украинских правозащитных структур и организаций.
Безусловно, этот законодательный акт вызывает большое количество вопросов, как минимум, с точки зрения его соответствия демократическим нормам, стандартам. Речь идет фактически (я выражаю здесь в данный момент свою собственную точку зрения) об определенном узаконивании практики политических гонений и сведении счетов с неугодными чиновниками, с неугодными политиками. Поэтому, конечно, вопросы очень серьезные есть и должны быть.
Очень странную позицию, на мой взгляд, занимают Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, которые так активно демонстрируют свою приверженность к правочеловеческим нормам и стандартам в других государствах. Применительно к грубейшим нарушениям прав человека, а речь идет не только далеко об этом законе о люстрации, нарушения прав человека и, в принципе, верховенства права на Украине продолжались все последние месяцы, уже почти год, и они продолжаются прямо сейчас. Достаточно вспомнить масштабные массовые казни гражданских лиц, захоронения под Донецком и так далее, убийства гражданских лиц.
Запад молчит, молчит порой стеснительно, порой, я бы сказал, достаточно агрессивно пытаясь выгораживать украинские власти. А мы не будем забывать о том, что Украина продолжает нести целый комплекс важных международных обязательств в сфере прав человека и в сфере верховенства закона, и по Европейской конвенции, и по международным пактам о гражданских и политических правах, и по другим соответствующим соглашениям, конвенциям в области прав человека, поэтому никто этих обязательств не отменял, и я думаю, что эксперты должны оценить соответствие этого закона.
— Россия в случае, если поступит к российским властям или представителям российского МИДа от граждан Украины, которые попали под действие этого закона, просьба о защите, Россия будет в свою очередь отстаивать их интересы либо ставить вопрос опять в дальнейшем перед наднациональными институтами?
— Вы знаете, мы продолжим, безусловно, ставить целый комплекс вопросов перед соответствующими структурами и перед нашими международными партнерами, в том числе и в двустороннем плане.
Все вопросы, связанные с необходимостью расследования и наказания виновных, как организаторов, так и исполнителей тех нарушений прав человека, грубейших, гуманитарных преступлений, преступлений против человечности, о которых хорошо известно, — это и Одесса, и Мариуполь, и захоронения. Безусловно, необходимо расследовать до конца и объективно крушение малайзийского Boeing и так далее. Этих преступлений набирается огромное количество.
К сожалению, убита тысяча гражданских лиц. Поэтому эти вопросы мы будем продолжать ставить. Что касается возможных обращений украинских граждан, во-первых, давайте не будем забегать вперед, во-вторых, на Украине есть национальная правовая система, есть суды, есть Европейский суд по правам человека. Я думаю, что у украинских граждан есть целый спектр механизмов и возможностей, с помощью которых можно пытаться отстаивать их законные права и интересы. Но, что касается общего климата в сфере прав человека на Украине, то приходится констатировать, что он остается весьма и весьма сложным и негативным. Конечно, с таким багажом трудно говорить о вхождении в, как это нам иногда подается, цивилизованную семью европейских народов.