Вместе со стартом футбольных еврокубков сезона 2014/15 полностью заработали правила финансового Fair Play. "Спорт" напоминает, зачем они вводились, подводит промежуточные итоги реформ и представляет основные взгляды на их перспективы.
Фото: AP
Фото: AP / Matthias Schrader
ПРАВИЛА ЧЕСТНОЙ ИГРЫ
Концепцию "футбол должен жить по средствам" принято считать продолжением борьбы за ограничение влияния топ-клубов, которую Мишель Платини начал сразу после избрания президентом UEFA в январе 2007 года. Реализовываться она начала в сентябре 2009 года и тогда же получила название Financial Fair Play (FFP). Утверждение основных направлений FFP происходило на фоне очередного подъема трансферного рынка, которому не помешала даже пережитая миром острая фаза финансового кризиса. "Не понимаю, как можно тратить на трансферы такие чрезмерные суммы в то время, как в финансовом плане футбол переживает один из сложнейших периодов в истории" — так господин Платини прокомментировал покупку мадридским "Реалом" Криштиану Роналду из "Манчестер Юнайтед" за €94 млн, а Кака из "Милана" за €64,5 млн. Притом что долги королевского клуба превышали €300 млн.
Из-за постоянного роста расходов и долгов большинство клубов балансировали на грани банкротства. Но если гранды все время находили новые и новые источники финансирования, то средние и маленькие клубы регулярно выбывали из борьбы. Лучшее определение происходящему дал спортивный экономист профессор Университета Цюриха Эгон Франк. По аналогии с гонкой вооружений он назвал это "гонкой зомби", участники которой с точки зрения бизнеса фактически мертвы.
Цели новой стратегии развития европейского футбола были провозглашены самые благородные. Объявлено, что FFP должен сделать финансовую политику клубов более дисциплинированной и рациональной, содействовать погашению долгов, снизить рост зарплат и трансферной стоимости футболистов и создать правильную конкурентную среду между клубами. Политика UEFA обещает способствовать инвестициям в детско-юношеский футбол и спортивную инфраструктуру. В долгосрочной перспективе экономическая и спортивная деятельность европейских клубов должна стать более стабильной.
Новые правила игры были разработаны через полгода. FFP включен в качестве дополнительного требования в систему лицензирования клубов для участия в двух еврокубках — Лиге чемпионов и Лиге Европы. С июля 2011 года UEFA начал мониторинг соблюдения правил. В июне 2012 года союз создал для этого специальную структуру — орган по финансовому контролю клубов (ОФКК). ОФКК состоит из двух палат — следственной и арбитражной. Первая проводит проверки выполнения требований FFP, вторая принимает решения о наложении санкций и допуске клубов к турнирам UEFA.
Основной показатель, который клубы должны продемонстрировать ОФКК с сезона 2013/14,— безубыточность в связанных с футболом операциях. В доходной части к таковым относятся продажа билетов и прав на трансляции, поступления от спонсоров и рекламодателей, коммерческая деятельность, трансферная деятельность, продажа материальных средств и финансовый доход. В расходной части — оплата труда, расходы на операционную деятельность, затраты на приобретение футболистов и продление их контрактов, финансовые платежи и дивиденды. Из каждого списка есть важные исключения. Так, к футбольным доходам не относятся неденежные поступления и заработанное на деятельности, не связанной с футболом. Из проверяемых расходов исключены траты на спортивную инфраструктуру и социальные проекты, развитие детско-юношеского футбола, неденежные расходы, а также налоги и другие расходы в не связанных с футболом сферах.
С текущего сезона футбольные чиновники изучают данные клубов за последние три года. За этот период клубам разрешено расходовать лишь на €5 млн больше, чем они зарабатывают. Тратить больше этого лимита можно, только если разница полностью покрывается напрямую владельцами или связанной с ними компанией. В сезонах 2013/14 и 2014/15 такое вложение хозяина может достигать €45 млн. Далее до 2018 года — €30 млн за сезон. Затем UEFA грозится еще больше сократить лимит, но точная цифра пока не определена. Скрытые вложения (например, но не только, посредством завышения спонсорских/рекламных контрактов с аффилированными лицами) запрещены. По решению проверяющих "переплаченные" по сравнению с рыночными ценами деньги не будут учитываться.
Наставник "Арсенала" Арсен Венгер — ярый критик мягкотелости UEFA
Фото: Reuters
Первая кровь
Шкала наказаний довольно широка, также нет жестко обозначенных критериев ее применения. Решения принимаются индивидуально в зависимости от различных факторов. Одним из основных названа динамика изменений разницы расходов и доходов. Наказания могут комбинироваться. Самые легкие из них — предупреждение или выговор. Финансовые меры включают наложение штрафа и лишение призовых в турнирах UEFA. Наказания в спортивной сфере — снятие очков, запрет на регистрацию новичков в еврокубках, ограничение числа игроков и расходов на них в заявке, исключение из турниров, а также лишение трофеев.
Наказания начали применяться с мая текущего года. Для нас показательно, что среди первых девяти проштрафившихся оказались три российских клуба — "Зенит", "Рубин" и "Анжи". Питерцы были оштрафованы на €12 млн, казанцы — на €6 млн, махачкалинцы — на €2 млн. Кроме того, все три клуба ограничены в заявках на еврокубки: "Зенит" до 22 человек, "Анжи" и "Рубин" --- до 21. Впрочем, в Европе казанскому и махачкалинскому клубам в новом сезоне играть не пришлось. Зато "Зенит", чтобы усилить команду Хави Гарсией, был вынужден продать Томаша Губочана в "Динамо".
Вместе с российскими клубами пострадали турецкие "Галатасарай", "Бураспор" и "Трабзонспор", болгарский клуб "Левски". Самые большие штрафы заработали "Манчестер Сити" и ПСЖ: каждый из клубов обеднел на €60 млн.
При этом все девять клубов заключили мировое соглашение с UEFA. В противном случае санкции могли быть более жесткими. К примеру, в июне белградскую "Црвену Звезду" отстранили от квалификации Лиги чемпионов. Таким же образом исключены из еврокубков на ближайшие три сезона (2014/15, 2015/16 и 2016/17) рижский "Сконто" и донецкий "Металлург". В то же время румынский клуб "Петролула", к которому могли быть применены подобные меры, был освобожден от санкций как выполнивший условия UEFA.
Теперь проверяющие заинтересовались еще одним российским клубом — "Краснодаром", детищем владельца сети "Магнит" миллиардера Сергея Галицкого, успешно стартовавшим в дебютном для себя еврокубковом сезоне. Вместе с ним под подозрение подпали "Монако", "Рома", "Интер", "Бешикташ" и "Спортинг". Расследованием пригрозили и "Ливерпулю". Впрочем, английский клуб оправдывается тратами на строительство стадиона. Все клубы должны будут отправить в ближайшее время в UEFA дополнительную документацию, чтобы избежать наказания.
25 сентября официальный сайт UEFA опубликовал очередное решение о наказании. Следственная палата ОФКК временно заморозила выплату призовых пяти клубам, принимающим участие в еврокубках в сезоне 2014/15. "Это сделано в качестве временной и охранительной меры на период ведения расследования",— сообщили футбольные чиновники. "Бурсаспор", ЧФР, "Астра", "Будучность" и "Экранас" рискуют потерять возможные заработки, поскольку по состоянию на 30 июня у них обнаружились существенные задолженности перед другим клубами или своими сотрудниками. Расследование обещают закончить в декабре. Всего же в текущем году объектами тщательного контроля со стороны UEFA станут 115 клубов.
Бухгалтерия "Челси": $1,3 млрд за восемь лет и всего одна победа в Лиге чемпионов
Фото: Reuters
Следующим этапом называется введение наказаний за наличие крупных долгов. Под прицелом в этом случае окажутся многие гранды европейского футбола. У "Манчестер Юнайтед" совокупная задолженность достигает €450 млн, у "Реала" — €600 млн, у "Барселоны" — €200 млн.
Впрочем, будут ли применены самые жесткие санкции к топ-командам, не ясно. За исключением самих наказанных, лишь ленивый пока не пожурил UEFA за "излишнюю мягкость" к демонстративным нарушителям FFP. Одним из самых ярых критиков выступил главный тренер лондонского "Арсенала" Арсен Венгер. "Если вы не следуете правилам, вы должны быть наказаны. Но если UEFA не хочет исключать клубы из Лиги чемпионов, он должен придумать более искусное наказание",— комментировал Арсен Венгер наказания для "Манчестер Сити" и ПСЖ. Непоследовательность союза господин Венгер объясняет его опасениями понести финансовые потери: "Если ты завтра выгонишь из турнира такой клуб, как ПСЖ", потому что он не уважает FFP, французские телекомпании придут и скажут: "Слушайте, мы хотим свои деньги назад"".
С ним солидарен наставник "Челси" Жозе Моуринью, хотя личные отношения тренеров трудно назвать идеальными. "Если у вас хватает денег, чтобы обойти FFP и выиграть титул, но после этого вы получаете лишь экономический штраф, то вы продолжите и дальше делать то же самое,— считает он.— А вот если вы начнете следующий розыгрыш Лиги чемпионов, имея на шесть очков меньше конкурентов? Или если вместо Лиги чемпионов вы попадете в Лигу Европы? Это будет куда серьезнее".
Правила FFP заставили владельца "Челси" Романа Абрамовича списать клубу долги на £167 млн
Фото: Nick Potts/ PA Photos/ ТАСС
АНГЛИЧАНЕ - ГЛАВНЫЕ ТРАНЖИРЫ
Первыми итогами внедрения FFP в UEFA довольны. Самое важное, как отмечают футбольные чиновники,— тенденция к сокращению убытков. Так, в конце сентября глава комитета UEFA по лицензированию клубов Дэвид Гилл сообщил, что за последние два года совокупные убытки клубов высших дивизионов сократились более чем в два раза — с €1,7 млрд в 2011 году до €0,8 млрд в 2013-м. "Это несомненное свидетельство того, что клубы реагируют и подстраивают свою стратегию под новые условия. Финансовый Fair Play стал частью футбольного ландшафта, и очень важно, что клубы его приняли",— радовался он. При этом FFP пока не затронул основные статьи расходов клубов — траты на покупку игроков и их зарплаты.
Летнее окно переходов 2014 года доказало, что желания тратить деньги на новых игроков владельцы клубов пока не потеряли. Согласно данным FIFA, пять ведущих чемпионатов (Англии, Испании, Германии, Италии и Франции) израсходовали на покупку игроков на 15% больше, чем прошлым летом: $2,33 млрд против $2,02 млрд. Общие же траты всех лиг, по оценкам аудиторской компании Deloitte, составили $3 млрд.
Особенными транжирами оказались команды Английской премьер-лиги (АПЛ). По сведениям FIFA, они потратили летом $987 млн, а по расчетам Deloitte — $1,38 млрд, но в отношении роста расходов данные обоих источников сходятся: он составил 30% по сравнению с прошлым летом. По оценкам Deloitte, занявшая второе место по расходам на трансферы испанская "Примера" потратила всего $700 млн — почти в два раза меньше англичан. Европейским лидером по трансферам стал "Манчестер Юнайтед", усиливший состав на рекордные $250 млн.
Такую расточительность английских клубов трудно подогнать под стандарты FFP. АПЛ является самой доходной футбольной лигой (в сезоне 2013/14 ее клубы собрали совокупно около $5,3 млрд), но не самой прибыльной. По данным Deloitte, совокупная чистая прибыль команд английской высшей лиги составляет около $100 млн. В то же время в немецкой Бундеслиге при общих доходах примерно в $2,5 млрд прибыль достигает $360 млн. Главной статьей расходов англичан при этом является вторая головная боль UEFA в рамках FFP — зарплаты футболистов.
Фонд оплаты труда составляет около 71% совокупных расходов английских клубов. Согласно исследованию агентства Sportingintelligence, в среднем каждый из 500 футболистов АПЛ получает по $3,5 млн в год. А самый щедрый клуб "Манчестер Сити" в прошлом году платил своим игрокам в среднем по $8,1 млн. Для сравнения: в Германии тратят на игроков только около 50% совокупного бюджета. А средняя зарплата футболиста более прибыльной и более посещаемой немецкой лиги (42 тыс. человек против 36 тыс. в Англии) — $2,2 млн в год.
При этом введение FFP не остановило и рост зарплат в топ-клубах. По данным Sportingintelligence, за последние пять лет средний заработок футболиста "Манчестер Сити" вырос на 265%, "Ромы" — на 236%, "Ювентуса" — на 139%, "Тоттенхема" — на 95%, "Интера" — на 49%, "Милана" — на 47%, "Манчестер Юнайтед" и "Арсенала" — на 38%, мюнхенской "Баварии" — на 36%. Из 50 самых "щедрых" спортивных клубов мира ни один представитель футбольной Европы за прошедшую пятилетку не снизил средних расходов на одного игрока. А вот в североамериканских лигах это довольно частое явление.
Впрочем, спортивные экономисты предсказывают, что в будущем ситуация должна измениться. Правила UEFA не станут аналогами заокеанского потолка зарплат, но снижение затрат на игроков ожидается. Томас Петерс (Университет Антверпена) и Стефан Шимански (Университет Мичигана) в одной из первых в мире научных работ, посвященных FFP, смоделировали эффект "правила безубыточности". Согласно их выводам, абсолютные расходы на зарплату игроков в пяти ведущих лигах сократятся на €400-800 млн. Одновременно снизится их доля в общих расходах. Особенно сильным этот эффект будет в Англии. Причем общий экономический потенциал лиг не пострадает, а следовательно, их прибыльность повысится. Однако ученые предупреждают: FFP может закрепить гегемонию больших клубов в своих чемпионатах.
В российском футболе по завершении летнего трансферного периода сохранилась тенденция превышения расходов клубов на приобретение игроков над доходами. При этом обозначилась и новая: наши резко сократили расходы на трансферы — согласно данным transfermarkt.de, участники РФПЛ отдали за новичков чуть больше €73 млн (год назад было потрачено €278 млн). Что это, если не реакция на FFP? Вообще российская премьер-лига заняла восьмое место в мире (после "большой пятерки", английского Чемпионшипа и португальской лиги) по количеству расходов в летнее трансферное окно.
Самым дорогим приобретением нашей лиги стал зенитовец Хави Гарсия, за которого заплатили €16,8 млн. Всего "Зенит" потратил на трансферы в межсезонье €22,8 млн, став лидером по этому показателю. "Ноль" в графе "продажа футболистов" сделал его лидером и по разнице трансферных доходов и расходов.
Радость футболистов "МЮ" безгранична: их клуб тратит на трансферы больше всех в мире
Фото: Reuters
МОУРИНЬЮ И ФЕРГЮССОН - ПРОТИВ
О диспропорции между топ-командами и всеми остальными свидетельствует исследование консалтинговой компании BDO, которая летом опросила 67 финансовых менеджеров клубов разных лиг Англии и Шотландии. 94% из них заявили, что разрыв в финансовых возможностях продолжает увеличиваться. Причем с этим согласились все 14 опрошенных представителей клубов АПЛ. И главная проблема в том, что больше от диспропорций страдают маленькие клубы, трудности которых с привлечением болельщиков, инвесторов и спонсоров будут только возрастать.
"Первые шесть-семь клубов АПЛ способны удерживать превосходство, заключая самые выгодные и крупные коммерческие контракты",— считает партнер BDO Тревор Берч, в прошлом гендиректор "Челси", "Эвертона" и "Лидса". По его мнению, остальные клубы будут вынуждены вести тяжелую борьбу за партнеров второго уровня без возможности долгосрочного финансового планирования. "FFP не изменит этого сценария",— констатирует он. Представители клубов с ним согласны. Только 38% менеджеров (а среди АПЛ — только 14%) выразили уверенность в том, что FFP выполнит задачу сохранения финансовой стабильности клубов. Еще 46% назвали правила UEFA лишь шагом в правильном направлении. А 15% решительно заявили, что следует поискать лучшие пути достижения стабильности. Стоит также отметить, что больше половины финансистов (55%) отрицали связь между FFP и планами их клуба увеличить вложения в молодежный футбол.
При этом английский чемпионат можно назвать самым конкурентным в Европе. Разница между самой большой и самой маленькой средней зарплатой футболиста в АПЛ составляет 1 к 4,6. В Испании этот показатель — 1 к 13,8, в Италии — 1 к 9,5, в Германии — 1 к 8,3. Для сравнения: в НБА это 2,4 к 1, в НХЛ — 1,7 к 1. Во французском футболе после явного ослабления "Монако" (причем, возможно, к распродаже звезд клуб вынудил именно FFP) в стране остался только один суперклуб, не испытывающий проблем с деньгами,— ПСЖ. Теперь его шансы на чемпионство, а следовательно, большие доходы от призовых, телетрансляций и рекламы, стали еще более весомыми.
Опасения, что действующие правила зафиксируют сложившееся клубное неравенство, высказывал и Жозе Моуринью. "Принимая FFP, UEFA пытался уравнять все клубы в возможностях. В реальности большие команды с многочисленными поклонниками по всему миру, с большими доходами тратят денег намного больше остальных. Поэтому "Реал", "Манчестер Юнайтед", "Барселона", "Бавария" — все эти большие клубы получают преимущества от финансового Fair Play",— заявлял он. В UEFA возражают: цель FFP — не уравнять клубы в размерах и достатке, а стимулировать их к планомерному развитию "вместо постоянного поиска быстрых решений". Чиновники уверяют, что со временем для малых и средних клубов откроется потенциал роста.
Однако именно "Челси" Романа Абрамовича является лучшим свидетельством того, сколько времени, денег и усилий нужно для побед. И как трудно их затем конвертировать в прибыль. Российский бизнесмен купил клуб в 2003 году за £140 млн. Только в 2011-2012 финансовом году "Челси" получил первые £1,4 млн прибыли. Тогда же, чтобы соответствовать правилам FFP, предприниматель был вынужден фактически списать команде долги на £167 млн. Но все равно следующий год клуб закончил с убытком в £49,4 млн (заметная их часть приходилась на программы развития, так что FFP нарушен не был).
Полузащитник "Зенита" Хави Гарсия — самая дорогая покупка РФПЛ в этом сезоне
Фото: Евгений Асмолов/ ФК "Зенит"/ ТАСС
В бесполезности FFP уверен и другой английский авторитет — сэр Алекс Фергюсон. По его мнению, многомиллионные траты — это часть современного футбола, поэтому, пока футбол развивается, расходы будут расти. "Деньги — вот название нашей игры",— констатирует он.
Прочная зависимость побед от финансовых ресурсов подтверждается и статистикой самого UEFA. Так, по итогам 2012 года клубы с наибольшим фондом заработной платы финишировали в верхней половине турнирной таблицы во всех высших дивизионах европейских чемпионатов. В 56% случаев победу в чемпионате одерживал клуб, больше других плативший игрокам. В историческом аспекте роль денег в футболе еще очевиднее. 85% клубов с наибольшей зарплатной ведомостью победили в своей лиге по меньшей мере один раз за два сезона.
Сокращение колоссального разрыва в возможностях суперклубов и остальных участников футбольного рынка никогда не объявлялось главной целью FFP. С другой стороны, футбольные чиновники неоднократно намекали, что пытаются ограничить сверхтраты. В этом случае, как видим, существует опасность того, что "финансовая честность" лишит европейский футбол новых инвестиций и развития.
