Минфин намерен создать антикризисный резерв размером 100 млрд руб. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов. Заведующий лабораторией изучения рыночной экономики МГУ Андрей Колганов обсудил ситуацию с ведущей "Коммерсантъ FM" Оксаной Барыкиной.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
По словам Антона Силуанова, заморозка пенсионных накоплений в этом году позволила сэкономить почти 250 млрд руб. В следующем году за счет продления моратория на накопительную составляющую пенсии бюджет может получить дополнительные 309 млрд руб. Часть этих средств будет направлена на поддержку банков и энергетических компаний.
— Как вы считаете, насколько эффективен этот шаг? Мне еще интересна эта формулировка "сэкономить" — где здесь экономия, в чем?
— Насколько я понимаю, речь идет об экономии расходов Пенсионного фонда, связанных с отказом от использования накопительной части пенсии. С моей точки зрения, формирование такого рода резервного фонда может сослужить хорошую службу в условиях, связанных с чрезвычайными обстоятельствами: имеются в виду санкции, которые введены против России. Но более эффективным шагом, на мой взгляд, было бы не создание специального резервного фонда, а общее изменение условий доступа отечественных производителей к кредитным ресурсам.
— Нужно изменить кредитную политику?
— Я имею в виду политику, направленную на снижение ставки процента внутри и на увеличение капитализации российских банков с тем, чтобы сделать кредитные ресурсы более доступными. Это будет альтернативой потерям источников кредитных ресурсов за рубежом, к которым нам сейчас перекрыт доступ в результате санкций.
— За счет чего можно произвести такие действие и снижение стоимости кредитов? Откуда-то нужно на это деньги брать.
— С этой целью можно пойти на использование средств Резервного фонда.
— Того, что сейчас будут создавать?
— Я имею в виду тот Резервный фонд, который у нас уже существует. Часть его средств можно было бы направить на расширение капитализации российских банков, на увеличение возможности предоставлять долгосрочные кредиты, можно было бы пойти на использование государственных гарантий с этой целью и увеличение количества так называемых длинных денег. То есть развитие долгосрочных инвестиций за счет кредитных ресурсов.
— А почему тогда правительство снова замораживает пенсионные накопления, если есть другой выход?
— В данном случае правительство пока не видит возможностей реформировать пенсионную систему в направлении ее более высокой эффективности. И это, к сожалению, связано с общей недостаточно высокой эффективностью инвестиций в российской экономике. К сожалению, административные и другие барьеры, которые у нас существуют в области инвестиционной деятельности, делают ее недостаточно эффективной. В связи с этим недостаточно эффективно и использование накопительной части пенсии. В этих условиях правительство предпочло просто отказаться от накопительной части и каким-то образом использовать эти деньги иначе.
— Как вы считаете, достаточно ли будет этих средств для поддержки компаний в условиях, которые вы нам перечислили?
— В качестве чрезвычайного фонда для поддержки, наверное, таких средств будет достаточно, но все-таки общий выход из сложившейся ситуации я вижу в некотором изменении внутренней экономической политики, направленной на создание более благоприятных условий для функционирования национальных производителей, на поощрение импортозамещения, на увеличение капитализации нашей банковской системы и улучшение доступности кредитных ресурсов, в частности, за счет снижения ставки рефинансирования коммерческих банков со стороны Центрального банка и государственных гарантий по долгосрочным кредитам.