"Отказ от повышения НДФЛ — правильный шаг"

Подоходный налог в России решили не повышать. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев в интервью газете "Ведомости". По словам Медведева, вопрос о введении в регионах налога с продаж или повышении ставки НДС пока не решен. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева ответила на вопросы ведущего Максима Митченкова в эфире "Коммерсантъ FM".

"Окончательное решение о том, менять ли ставки существующих налогов или вводить новые налоги, пока не принято", — отметил Медведев. Но при этом он добавил, что решение властей в любом случае не затронет налоги на доходы физических лиц. Увеличится только налогообложение дивидендов: оно может вырасти с 9% до 13%.

— Оксана Генриховна, на ваш взгляд, почему правительство не пошло на этот шаг и отказалось от идеи ввести прогрессивную шкалу или повысить НДФЛ?

— Во-первых, совершенно правильно, что отказались от повышения налога на доходы физических лиц, потому что для людей со средними и низкими доходами ставка и так высока. У нас нет прогрессивной шкалы, у нас нет необлагаемого минимума подоходного налога, поэтому у нас ставка для миллиардера и для нищего абсолютно одинакова — 13%. Единственное, что можно было сделать, что следовало сделать, — это ввести прогрессивную шкалу подоходного налога, но только начиная с достаточно высокого уровня. То есть в нашем законе это было 3 млн руб. в год. Это следовало бы сделать.

Повышать подоходный налог на доходы физических лиц ни в коем случае нельзя. Почему правительство отказалось от прогрессивной ставки? Правительство все время показывает, что оно готово обложить граждан налогами и малый бизнес, но стоит на страже олигархов, богатых и сверхбогатых. Это видно. Если будет введен налог с продаж, то это тоже вещь очень вредная, потому что инфляционно провоцирующий налог, налог с продаж, и налог, который будет отрицательно сказываться именно на обрабатывающей промышленности и на оптово-розничной торговле, что во многом повредит импортозамещению. Это вещь экономически неправильная.

То же самое — совершенно неправильно повышать налог на добавленную стоимость. Это тоже инфляционно провоцирующий налог, и он, прежде всего, ударит по отраслям с высокой добавленной стоимостью, то есть по обрабатывающей промышленности. Поэтому, в целом, налоговую нагрузку повышать не надо, это неправильно. Единственное, что можно изменить несколько структуру налоговых изъятий. С точки зрения структуры, самая полезная вещь — это прогрессивный подоходный налог.

— Госпожа Дмитриева, поясните, пожалуйста, эта прогрессивная шкала, в ней есть сейчас какая-то острая необходимость, или она нужна для того, чтобы морально нас успокоить, чтобы богатые платили больше, а бедные меньше?

— Если ее правильно построить, она может дать некоторый фискальный эффект. Сказать, что он будет очень большой, нельзя, но дополнительно 300 млрд получить от введения прогрессивной шкалы можно.

Но дело в том, что прогрессивная шкала — это не только повышенная ставка для богатых, но это и пониженная ставка для бедных. В нашем предложении и было предложение о необлагаемом минимуме, чтобы был необлагаемый минимум, а его сейчас нет, чтобы граждане, у которых доход меньше 4 тыс. в месяц, то есть фактически ниже прожиточного минимума, чтобы эти доходы не облагались подоходным налогом.

— А заявление о том, что налогообложение дивидендов будет увеличено с 9% до 13%, насколько крупную сумму от этого получит бюджет?

— Это вещь правильная, потому что совершенно неразумно налогообложение дивидендов по ставке 9%, но тут еще нужно отменить то, что предлагала Счетная палата, во всяком случае, рассматривала. Там есть налогообложение дивидендов по налогу на прибыль, подоходному налогу физических лиц, если эта схема внутри вертикально интегрированной компании, и при этом там еще есть иностранные организации, там вообще получается налогообложения ноль.

То есть, с одной стороны, мы боремся на словах с офшорной юрисдикцией, а с другой стороны, если есть иностранная юрисдикция в пределах вертикально интегрированной компании, то там и дивиденды, и обложение подоходным налогом физлиц, и налогом на прибыль, получается, по ставке ноль. Это абсолютно неприемлемо, там должна быть общая савка. Эта льгота стоит для бюджета где-то порядка 40-50 млрд руб. в год, только эта нулевая ставка в вертикально интегрированных компаниях. Это тоже нужно отменить. Я не знаю, что предлагает правительство, но мы будем настаивать на отмене этого закона, который был внесен депутатами от "Единой России" в 2010 году.