Правительство Нижегородской области пыталось решить проблему неэффективных котельных и изношенных теплосетей в районах региона с 2008 года. В 2009 году для управления и привлечения инвестиций в теплоэнергетическое хозяйство 24 муниципалитетов региона правительство Нижегородской области и Московская объединенная энергетическая компания (МОЭК) создали совместную теплоснабжающую компанию. 51% акций созданного ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания» принадлежало региональному мингосимущества, 49% — МОЭК. Московский партнер провел аудит и оценил модернизацию сетей в 25 млрд руб. НТК взяла в аренду теплосети ряда районов, чтобы консолидировать муниципальные активы за счет их акционирования и увеличить эффективность управления. МОЭК собиралась вкладывать собственные средства в проект, а также привлекать инвестиции через продажу сторонним компаниям части акций ОАО, но в 2010 году московская компания свернула развитие регионального проекта, просчитав экономические риски, и 49% акций СП за 20 млн руб. купило ООО «Нижегородская коммунальная компания» Дмитрия Аржанова.