Родственники коррупционеров отчитаются о происхождении имущества. Депутаты Госдумы предлагают ужесточить законодательство. Зампредседателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев побеседовал с ведущей "Коммерсантъ FM" Натальей Ждановой.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Согласно инициативе, родственников осужденных за коррупцию заставят сообщать об источниках средств для приобретения имущества. Если удастся доказать, что оно было получено незаконным путем, последует конфискация.
— Насколько я понимаю, сейчас на родственников все эти антикоррупционные меры не распространяются вообще?
— Не совсем так. Во-первых, хотелось бы уточнить, такой официально оформленной законодательной инициативы я не знаю. Была законодательная инициатива Михеева, которая в силу разных причин не могла быть поддержана. Что же касается самой идеи, то правовой новеллы особо нет, потому что закон о противодействии коррупции в отношении ряда должностных лиц, которые входят в определенный перечень президента, возлагает обязанности отчитываться о расходах и доходах. И в том случае, когда расходы превышают доходы за последние три года, то в отношении имущества самого должностного лица, супруги и несовершеннолетних детей может быть применена конфискация имущества, в отношении которого сумеют доказать незаконность происхождения.
Кроме этого, в 2012 году мы распространили этот институт в отношении лиц, которые осуждены за террористические преступления. Когда в отношении лица было возбуждено дело по совершению акта терроризма, тогда на родственников возлагается обязанность доказывать законность происхождения имеющегося у них имущества. Если они это не докажут, то в гражданско-правовом порядке имущество взыскивается в доход государства. И есть идея, чтобы такой же порядок распространить на коррупционные преступления. Речь должна идти, во-первых, об очерченном круге родственников, и они обязаны будут доказывать законность происхождения имеющегося у них имущества. Если они это не сумеют доказать, то это имущество у них может быть обращено в доход государства по иску прокуроров в гражданско-правовом порядке. Вот в этом состоит идея.
— Пока идея никаким образом не оформлена в виде законопроекта? На какой стадии она находится?
— По крайней мере, такая законодательная инициатива мне неизвестна. Я знаю, что сегодня идет разработка этих предложений в рабочей группе, и в Генеральной прокуратуре мы принимаем в этом участие. Я знаю, что есть некоторые предложения депутата Ильи Костынова. Я их еще не видел, мы сейчас работаем в регионах. Эта идея обсуждается другими депутатами, предпосылки понятны, понятно, как должно быть законодательно это оформлено. Это действительно когда-нибудь заработает в Российской Федерации.
— Речь идет о тех людях, которые уже осуждены за коррупцию, и пристальное внимание будет приковано к их семьям. Если человек уже попался на коррупции, то и семью тоже будут проверять?
— Да, существует норма, по которой должностные лица отчитываются о своих доходах и расходах. И в тех случаях, когда расходы превышают доходы, они не могут обосновать законность происхождения у них этого имущества, это имущество обращается в доход государства по заявлению прокурора. И было бы логично в отношении лиц, которые совершили коррупционные преступления, этот же порядок распространить.
— Может быть, имеет смысл вообще заставить ближайших родственников отчитываться о доходах должностных лиц?
— Они сегодня отчитываются.
— Семьи тоже, жены дети?
— Да, конечно. Супруг или супруга и несовершеннолетние дети.
— Тогда не очень понятно, в чем новшество-то, все равно семьи всех должностных лиц, получается, проверяют?
— Нет. Речь, во-первых, идет все-таки о всех должностных лицах, которые входят в перечень, и о разных видах сделок: по приобретению земельных участков, недвижимости, ценных бумаг. В данном же случае мы речь ведем о всех лицах, которые совершили коррупционные преступления. Все-таки это разные категории людей.
— А за какой период в таком случае должно учитываться имущество, за какой период будет предоставляться информация о доходах?
— Этот процесс в стадии обсуждения, вообще сама идея. Есть предложение учитывать сроки давности привлечения к уголовной ответственности, то есть эти вопросы можно отработать в ходе работы над законопроектом.
--Когда это может вылиться в конкретную законодательную инициативу, в осеннюю сессию будет вестись над этим работа или нет?
— Да, я допускаю такую возможность.