Власти Севастополя потребовали от всех действующих в городе предприятий перейти под юрисдикцию России. Пока и в Севастополе, и в Крыму в целом предприниматели имеют право работать в соответствии с украинским законодательством, и многие из них не спешат регистрироваться по российским правилам. В том, почему бизнес продолжает работать по украинским законам, разбирался Юрий Мацарский.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Крым пока еще не до конца вошел в российское правовое пространство. В частности, налоговое и прочее регулирующее предпринимательскую деятельность законодательство Украины тут все еще действует параллельно с российским. Такая двойственность на руку крымскому бизнесу не только потому, что они еще не привыкли к новым юридическим реалиям, но и потому, что сейчас действовать в правовом поле Украины крымчанам выгоднее. Как поясняет симферопольский специалист по трудовому праву Дмитрий Дударев, такая законодательная вольница продлится до конца года. Потом бизнесу придется делать выбор.
"Либо они будут регистрироваться как иностранные предприятия, что влечет за собой не совсем приятные моменты в налогообложении, либо они должны пройти процедуру перерегистрации и получить права субъектов по российскому законодательству. Но люди сейчас не торопятся, видимо, откладывают этот неприятный момент на конец года, чтобы платить налоги пока. У нас Налоговый кодекс в отношении украинских хозяйственных субъектов, которые были зарегистрированы на территории республики Крым, действует до 1 января, но с некоторыми особенностями. Допустим, меры НДС существенно уменьшены, вопрос возмещения НДС также остается на откуп налогового кодекса Украины. В связи с этим не многие хозяйственные субъекты стремятся изменить свою юрисдикцию на российскую, потому что пребывать в украинской им на данный момент выгоднее. Да, во многом это не всегда приятно слышать российским налоговикам, но украинское законодательство в этом вопросе шагнуло вперед", — пояснил "Коммерсантъ FM" Дударев.
Для многих крымчан главным источником дохода остаются туристы, приезжающие на полуостров в летний сезон. Сдача жилья в наем, частный извоз и летние кафе — по крайней мере, в прибрежных городах и селах — обеспечивают доход тысячам местных жителей. И занятые в таком сезонном бизнесе предприниматели давно уже, при желании, легализовались, выучили ставки налогов и страховых взносов. Тем более украинские налоговики недавно существенно упростили форму отчетности для индивидуальных предпринимателей. Российское же законодательство, признает председатель Ассоциации малых отелей Крыма Валентина Марнопольская, пока для местных бизнесменов — темный лес.
"Если говорить о налогообложении, то на Украине было проще. Наемный работник по российскому трудовому законодательству — это гораздо сложнее, чем наемный работник по украинскому трудовому законодательству. И это, наверное, связано с тем, что у нас не было практики частых, усиленных проверок соблюдения условий труда наемных работников. Законодательство Украины существовало, естественно, существует, а такого жесткого контроля за его соблюдением не было — их мелкие предприниматели не интересовали. Первое ознакомление с российским законодательством показало, что это очень просто, понятно и лучше, чем на Украине, а вот в августе было заседание — уже речь шла о том, что гораздо сложнее, потому что было непонятно, что такое вмененный доход, будет он или не будет. Действительно сложнее. Там, где в украинском законодательстве больший прогресс, мы бы хотели, чтобы этот опыт был учтен и внесен в российское законодательство", — отметила Марнопольская.
Не все устраивает в российском законодательстве и льготников. Украина предоставляла ветеранам, чернобыльцам и инвалидам существенные льготы на оплату жилья, поездок на общественном транспорте и даже авиаперелетов. Теперь же наделавшая в свое время много шума в России монетизация льгот добралась и до Крыма. Многим, в том числе и председателю Союза ветеранов Афганистана Симферопольского района Валерию Артемову, украинская, скидочная льготная система нравится куда больше.
"Деньги не выделяются, там идут льготы по оплате коммунальных услуг и проезда. То, что дают эти вот 2,4-2,8 тыс. руб., этого не достаточно для оплаты проезда, бензина, квартплата растет постоянно, проезд растет. У нас были талоны на самолет, на поезд, на весь автотранспорт, мы могли один-два раза в год бесплатно пролететь, проехать по СНГ", — рассказал Артемов.
С недовольством льготников предстоит разобраться российскому правительству. Ведь закон о присоединении Крыма предписывает сохранение за ними всех выплат и соцгарантий, обещанных ранее Киевом. Присоединение к России вызывает затруднения и у крупного бизнеса. Ряд компаний, такие, как входящий в бизнес-империю Петра Порошенко Севастопольский морской завод, сейчас вовсе простаивают. Другие же пока предпочитают работать по украинским законам. Но, уверяет аналитик компании "Альфа-Форекс" Андрей Диргин, гиганты экономики и частные предприниматели испытывают лишь временные трудности.
"Не все даже крупные предприятия прошли перерегистрацию, поскольку многие из них заняли выжидательную позицию. Основную отрасль внутреннего регионального продукта составляет промышленность. Там присутствует и добыча полезных ископаемых, и машиностроение, и судостроение. Но, безусловно, не стоит забывать, что значительную долю внутреннего регионального продукта Крыма формирует туризм, и здесь, конечно, речь идет о предприятиях малого и среднего бизнеса. Скорее всего, там будет создана свободная экономическая зона, и, возможно, будут какие-то льготы", — уточнил Диргин.
Пока закон о крымской особой экономической зоне не принят. Но руководство республики уже заявило, что в нем не будут прописаны льготы для компаний, занятых в разработке недр. А вот компаниям, работающим в сферах туризма, промышленности и строительства обещают сниженные ставки НДС и налога на прибыль. До конца года должен быть принят и закон, регулирующий работу в Крыму игровой зоны. В аппарате крымского правительства заявляли, что именно азартные игры могут стать локомотивом экономики региона.