Российская экономика переживает не лучшие времена – общие кризисные тенденции могут быть усилены санкциями Запада в отношении отдельных ее секторов. В этих условиях не может выглядеть благополучной и экономика отдельных регионов. В том числе, Новосибирской области, уровень государственного долга которой к маю этого года достиг 29,8 млрд руб. Сегодня большинство экономистов и политиков считают необходимым введение строгой экономии бюджетных средств, но депутат областного законодательного собрания президент промышленно-строительного концерна (ПСК) «Сибирь» Дмитрий Червов предложил другой способ решения сразу нескольких проблем – выделение гражданам госсубсидий при ипотечном кредитовании. По мнению предпринимателя, инвестирование государства в рост покупательской способности на рынке жилья позволит простимулировать развитие всей экономики, насытить бюджет налоговыми поступлениями и обеспечить население доступным жильем.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Депутат законодательного собрания Новосибирской области президент ПСК «Сибирь» Дмитрий Червов обратился в бюджетный комитет регионального парламента с предложением заложить в бюджете субъекта федерации расходы в размере 2 млрд руб. на субсидирование ипотеки. По его словам, его коллеги по заксобранию уже изучают это предложение.
На первый взгляд, инициатива противоречит всем существующим тенденциям в российской экономике, в том числе, одному из главных финансовых трендов – сокращению бюджетных расходов. Новосибирская область здесь не стала исключением. По данным Минфина РФ, ее внешний долг, который еще в начале 2012 года составлял 8,5 млрд руб., в течение прошлого года вырос до 24,6 млрд руб., а в мае нынешнего года этот показатель достиг 29,8 млрд руб. Стоимость обслуживания внутреннего долга может доходить примерно до 3 млрд руб. Особых надежд на то, что этот долг будет гаситься с помощью профицитного бюджета, тоже немного. Дефицит регионального бюджета только растет. В 2012 году он равнялся 4,6 млрд руб., а в 2013-м вырос сразу до 15,5 млрд руб., что составляет 15,9% от собственных доходов области. Федеральный бюджет сегодня по целому ряду экономических и политических причин также не в состоянии обеспечивать регионы дешевыми кредитами. Неудивительно, что в мае 2014 года правительство Новосибирской области и законодательное собрание согласовали изменения в главном финансовом документе региона, урезав, в частности, целый ряд государственных инвестиционных программ.
Однако господин Червов считает, что сегодня именно масштабные государственные расходы на субсидирование ипотеки для самых широких слоев населения смогут изменить ситуацию в экономике. «Главное – запустить механизм, с помощью которого можно будет оздоровить экономику области», - утверждает он. При этом предприниматель ссылается на заключения академика Абела Аганбегяна. По оценке известного советского и российского экономиста, «развитие жилищного строительства стимулирует производство стройматериалов, продукции лесопереработки, металлургии, химической промышленности, специализированного, грузоподъемного оборудования, строймеханизмов, транспорта, нефтехимической промышленности, автоматики, электроники и приборов – нет такой отрасли, которая, которая напрямую или косвенно не работала на строительную отрасль». На то, что вложения в строительство дают мультипликативный эффект для всей экономики, указывал и британский экономический гуру Джон Мейнард Кейнс. Если обобщать теоретические разработки и исследования практики, то можно сделать вывод – один строитель создает 20 рабочих мест в других сферах промышленности, один рубль инвестиций в строительство обеспечивает привлечение в течение трех – пяти лет еще трех рублей с мультипликативным эффектом в доходах, налогах и занятости. 2 млрд руб. государственных субсидий, о которых идет речь, способны, как утверждает автор этого предложения, привлечь в экономику региона 100-120 млрд руб. Предполагается, что объем налоговых отчислений при инвестировании этих средств позволит области компенсировать затраты на субсидирование.
Обращение Валерия Червова в законодательное собрание подкрепляется детальными расчетами, проведенными по методике академика Аганбегяна. Глава концерна «Сибирь» предлагает выдавать субсидии при заключении ипотечного кредита в размере 8% от его объема. Причем, ее предоставление возможно только при покупке жилья эконом-класса при цене 43-45 тыс. руб. за 1 кв. м. (покупка элитного жилья или малоэтажное строительство не могут ни радикально изменить ситуацию на рынке, ни решить проблему доступного жилья). Например, если потребитель берет заем в 1 млн руб., то государство выделяет ему безвозмездно 80 тыс. руб., практически закрывая потребность в первоначальном взносе.
Господин Червов справедливо указывает на тот факт, что нынешний средний уровень доходов новосибирцев не позволяет делать серьезных накоплений и, как следствие, вкладывать в средства в покупку недвижимости. «В настоящее время ситуация на рынке жилья в Новосибирской области такова: доходы населения не настолько существенны, чтобы иметь возможность приобретать квартиры по сложившейся на рынке цене без привлечения ипотечных кредитов. Но, даже пользуясь услугами банков по ипотечному кредитованию, далеко не каждому нуждающемуся в жилье или в улучшении жилищных условий жителю Новосибирской области представляется возможным самому, в полном объеме, внести первоначальный взнос в размере 10% от стоимости квартиры», - поясняет предприниматель. В Новосибирской области же до сих пор более 15% жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума, который на сегодня составляет 7,1 тыс. руб. Между тем, утверждают экономисты, для того, чтобы обеспечить спрос населения на жилье, необходимо, в первую очередь, чтобы как минимум 30% от совокупного дохода семьи на каждого члена этой семьи после всех жизненно важных затрат оставалось на накопления.
Согласно детальным расчетам, которые приводит президент ПСК «Сибирь», реализация его инициативы позволит 48 тыс. человек приобрести в общей сложности 1,205 млн кв. м жилья. Для сравнения, эта цифра превышает годовой объем жилищного строительства в Новосибирске. Объем инвестиций только в строительную отрасль достигнет 48,228 млрд руб. Все это заметно скажется на размере налоговых поступлений и прочих обязательных отчислений: бюджет Новосибирска получит 3,858 млрд руб., бюджет области – 7,837 млрд руб. Это далеко не песчинка в финансовом море. Напомним, что доходная часть бюджета Новосибирской области утверждена в размере 103,255 млрд руб. Федеральный бюджет дополнительно получит 19,089 млрд руб., а поступления во внебюджетные фонды составят 11,563 млрд руб. Таким образом, рост доходов муниципалитета и государства значительно превысит расходы на субсидирование первоначального ипотечного взноса.
При этом Валерий Червов отмечает, что претворить в жизнь его предложение очень трудно, если опираться исключительно на нынешние «правила игры» на банковском рынке с устоявшимися процентными ставками. Ситуацию, при которой заемщик сегодня при покупке квартиры по ипотеке вынужден переплачивать в итоге в два-три раза, он считает ненормальной. «Еще бы нам проценты по кредитам снизить до 1-2, ведь себестоимость печати денег и расчетно-кассового обслуживания их оборота банками составляет 0,1% от суммы, находящейся в обороте, а некоторые банки берут за ипотеку больше 12%. Если ставки будут ниже, а мы будем давать бюджетную поддержку за первоначальный взнос, то почти все население, нуждающееся в жилье, возьмет ипотечный кредит», - говорит президент концерна. Эта часть проблемы, по его мнению, решается путем организации тендеров среди банков на выдачу ипотечных кредитов под программу субсидирования. В результате, заемщик сможет получить кредит с государственной субсидией и по сниженной ставке только в аккредитованном банке при покупке квартиры эконом-класса. Таким образом, новосибирцы получат относительно дешевые деньги, а банки смогут значительно увеличить объем кредитования.
Валерий Червов уверен, что реализация предложенных им мер в сфере господдержки ипотечного кредитования позволит решить целый ряд стоящих перед регионом проблем. В их перечне две основных. Как известно, президент Владимир Путин поставил задачу обеспечить россиян жильем за пять-семь лет. Новосибирск намерен возвести 43 млн кв. м до 2030 года. Но при нынешних темпах строительства решить эту задачу вряд ли возможно за такой короткий срок".Субсидирование же из областного бюджета позволит резко взвинтить темпы застройки. При росте спроса вполне реальными выглядят цифры 2,5-3 млн кв. м в год. Кроме того, усиление экономической активности позволит региону избавиться от гирь внутреннего долга, который область. Стоит вспомнить, что область должна погасить его в течение 2015-2017 годов.
«Программа субсидирования позволит придать мультипликаторный импульс развитию производительной экономики области и запустит ее ускоренное развитие. Она позволит ликвидировать внутренний долг областного бюджета и непомерно огромные платежи на его обслуживание, а также в течение трех ближайших лет выйти на профицит бюджета», - резюмирует глава промышленно-строительного концерна «Сибирь».
Промышленно-строительный концерн «Сибирь» является одним из крупнейших застройщиков Новосибирска. Создан в 1990 году, первым в городе освоил монолитное домостроение. В числе крупных реализованных проектов жилые комплексы микрорайона Горский, «На Рябиновой», «Березовый» ООО «Сибирь-Развитие» , «Тулинское» ООО «Дома Сибири» , «На Фадеева» ООО «Компания «Сибирь-Развитие». За все годы работы ПСК «Сибирь» возвел почти 1 млн кв. м жилья. Показатель 2012 года – более 90 тыс. кв. м, 2013 года – 124 тыс. кв. м. Концерн располагает собственными песчаным и щебеночными карьерами, производствами строительных материалов. Парк техники достигает 300 единиц, число сотрудников – 3,3 тыс. Концерном со дня основания руководит Валерий Червов. Неоднократно избирался депутатом законодательного собрания Новосибирской области.
Проектные декларации на сайте www.csib.ru