Болгария не разморозит работы по "Южному потоку" без согласия Еврокомиссии. Соответствующее заявление президента страны Росена Плевнелиева опубликовало агентство Reuters. Президент Института энергетики и финансов Владимир Фейгин ответил на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Бориса Блохина.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
Еврокомисия настаивает на том, что проект российского газопровода через акваторию Черного моря не соответствует нормам ЕС. В частности, согласно третьему энергопакету, компании, добывающие газ, не могут владеть магистральными трубопроводами в Евросоюзе.
— Ставит ли такое заявление Болгарии весь проект под угрозу?
— В проекте есть несколько стадий, этапов. Сейчас речь идет о строительстве. Отдельный вопрос — это эксплуатация. Считалось, что строить можно и вне договоренностей, до договоренностей с регулирующими органами, потому что это законы стран, и, как правило, они не препятствуют такому строительству.
В Болгарии было принято решение о том, чтобы приостановить строительство, и там были какие-то претензии к тому, как был проведен тендер, а потом оказалось, что победителем тендера является "Стройтрансгаз", а он под санкциями и прочее. То есть это не с третьим пакетом связано, это связано вот с такими придирками, будем говорить к конкретной некоторой ситуации.
Кроме того, ясно, что это раздражает Еврокомиссию, что реально ведутся работы по тому проекту, который с ней не согласован. Но это все равно носит такой промежуточный характер. Сейчас это будет строиться, через несколько месяцев строиться будет — это не смертельно.
Вопрос второй — вопрос эксплуатации будущего газопровода. Но здесь примерно, как вы сказали сейчас, это вопрос о том, кто может его эксплуатировать. Тут в отношении новых газопроводов действительно в документах Евросоюза четко написано, что это не могут быть те, кто добывает газ, поставляет газ, это отделение одних функций от других. Этот вопрос не решен пока.
— Но, в конечном итоге, как вы считаете, удастся ли России решить этот вопрос, удастся ли договориться с Евросоюзом? И какова сейчас расстановка сил в Евросоюзе конкретно вот по поводу "Южного потока", кто "за", кто "против"?
— В связи с теми событиями, которые сейчас происходят, это обострение отношений — Украина, санкции, конечно, наблюдается консолидация определенная. То есть, как вы видите, и санкции стали приниматься согласованно, основные страны Евросоюза очень осторожно к этому относились, скептично, они и сейчас, видимо, осторожны, но давление идет в эту сторону. Поэтому, мне кажется, что это болгарское заявление лежит в контексте того, что оказывается такое сильное давление.
Я не думаю, что в этих условиях, когда к этому всему очень большое внимание, что тут будут такие страны, которые твердо себя противопоставят. Ведь тут исторически как было? Сначала страны эти подтвердили, по-моему, это было осенью, трудно вспомнить, сказали, что все наши соглашения нормальны и прочее, прочее. На следующий день состоялось совещание Совета Европы, где "большие дяди" им сказали, что так говорить не надо, и они сказали: "Все, мы передаем право на вот эти вот переговоры окончательные на уровень Евросоюза, на уровень Еврокомиссии". То есть, когда такие решающие вопросы, то действует определенная солидарность, она не приводит к экстремистским решениям, потому что, еще раз, там баланс сил, но они стремятся, чтобы солидарные были решения.
— В конечном итоге, если вот говорить о тех, кто заинтересован, кому больше он нужен, этот "Южный поток" — Европе или России?
— Знаете, вопрос такой в чем-то риторический. Все заинтересованы — и Европа, и Россия в том, чтобы было надежное газоснабжение. Но проблемы с транзитными странами, с Украиной известны. В этом смысле это общий интерес, чтобы было надежное газоснабжение.
Есть страны Южной Европы, которые еще заинтересованы в том, чтобы получить второе направление поставок, в чем-то увеличить свои возможности газоснабжения. Там есть целый ряд стран вообще не газифицированных, в небольшой степени Балканские страны, они напрямую в этом, конечно, заинтересованы, и они сами говорят, какая-нибудь Венгрия, мол, я хочу иметь второй источник поставок, потому что они помнят, что было в 2009 году. Другие страны в гораздо меньшей степени. Испании все равно, Франция тоже напрямую себя не увязывает, хотя французские компании участвуют в "Южном потоке", и они корпоративно заинтересованы так же, как и Италия. То есть там переплетение самых разных интересов. А сейчас, еще раз, сейчас это у них, конечно, пакетируется с вопросами поддержки Украины и судьбы газотранспортной системы Украины, поэтому очень может быть, что конкретные решения будут отложены, связанные с "Южным потоком", до заключения некоторого пакетного соглашения или пакетных договоренностей с Россией.