Частным инвесторам в водоснабжение гарантируют прибыль в 5% от выручки и ускоряют возврат инвестиций в инфраструктуру до десяти лет — соответствующие изменения в расценки на их услуги вносит Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Пока большинство водоканалов убыточны и не могут даже покрыть расходы. Изменения позволят привлечь инвесторов в недофинансированную отрасль, где доминируют государственные и муниципальные организации, считают участники рынка.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
ФСТ опубликовала проект изменений в методические указания о тарифах в водоснабжении, позволяющие повысить инвестиционную привлекательность отрасли. Их основные параметры определены в постановлении правительства, принятом в конце июня, поясняют в ФСТ. В частности, в тарифе организаций, занятых водоснабжением и водоотведением, будет гарантирована предпринимательская прибыль в 5%. Норма обязательна для частных операторов, муниципальные водоканалы могут снижать уровень прибыли меньше 5% по своему усмотрению. Прибыль получат те водоканалы, кто имеет статус гарантирующего поставщика, следует из текста проекта.
Минимальная прибыль закладывалась в тариф и раньше, но водоканалы не могли распределить деньги по своему усмотрению. У организаций были обязательства по использованию прибыли, исключающие корпоративные мероприятия, рассказывает исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова. Предпринимательская прибыль водоканалов могла быть направлена исключительно на инвестиционные программы и мероприятия, связанные с производственной деятельностью компании, поясняет директор по правовым и корпоративным вопросам "Российских коммунальных систем" (РКС, должны перейти от "Реновы" к КЭС-Холдингу) Григорий Терян. Фактически она существовала только на бумаге, акционеры же по правилам тарифного регулирования дивидендов не получали, отмечает он.
Изменятся и сроки возврата инвестиций в инфраструктуру водоснабжения: для тех, кто работает по концессионному соглашению или договору аренды, он сократится с 20-30 до 10 лет. Кроме того, ФСТ пересмотрела учет обслуживания кредитов в тарифе — водоканалы будут защищены от колебаний ставки рефинансирования, поясняют в службе.
По мнению ФСТ, эти меры создают механизм для привлечения в отрасль частных инвестиций в сфере водоснабжения и водоотведения. При этом совокупный платеж за коммунальные услуги не вырастет: потребители будут защищены предельными индексами, которые утверждают на пять лет, отмечают в ФСТ, уточняя, что доля тарифа на воду в общей платежке невелика.
Тариф на воду сейчас непривлекателен во всех регионах, говорят в РАВВ, и этот бизнес доходов не приносит. По данным ассоциации, в 2013 году убыточны были 84% водоканалов. В результате частных инвесторов в водоснабжении очень мало: на них приходится около 16% рынка, остальное МУПы и ГУПы, указывает госпожа Довлатова. Среди крупнейших, помимо РКС --"Росводоканал" (входит в "Альфа-Групп"). Теперь, считает Григорий Терян, частный бизнес получил возможность легально зарабатывать в сфере водоснабжения и водоотведения "хоть какие-то деньги".