Депутат Госдумы от ЛДПР Виталий Золочевский предложил вернуть в законодательство избирательный залог. Он должен стать альтернативой такому фильтру для кандидатов-самовыдвиженцев, как сбор подписей, но только в городах федерального значения. В одном из них — Москве — баллотируется в парламент и сам господин Золочевский. Инициатива не нашла поддержки ни в его партии, ни в администрации президента.
Фото: Григорий Тамбулов, Коммерсантъ / купить фото
Виталий Золочевский предложил подкорректировать закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», изменив существующую систему выдвижения кандидатов, но только в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. «Поддержки партии либо внесения избирательного залога вполне достаточно для регистрации кандидатов в депутаты городов федерального значения»,— уверен он. Размер залога для самовыдвиженцев он предложил установить в размере 1 млн руб.
Отметим, что избирательный залог впервые был введен в РФ в 1999 году в качестве страховочной меры, гарантирующей кандидатам и избирательным объединениям участие в выборах в случае c отсутствием подписей для регистрации списка. Однако постепенно требования к партиям ужесточались. Избирательный залог был отменен после федеральных выборов 2007–2008 года, единственным вариантом для попадания в бюллетени для кандидатов стал сбор подписей. Инициатором отмены залога тогда выступили единороссы, опиравшиеся на слова экс-президента Дмитрия Медведева о том, что «участвовать в выборах или нет, должны решать не деньги, а мнение людей». После федеральных выборов 2011–2012 годов, которые прошли на фоне массового протеста, власть сделала шаг в сторону либерализации законодательства — доступ к выборам без сбора подписей был открыт для кандидатов от всех партий. Но даже на тот момент вопрос о возврате избирательного залога не ставился.
Позже требования к участникам выборов вновь были ужесточены. Сейчас от сбора подписей на выборах в заксобрания освобождены кандидаты от партий, которые набрали на прошлых выборах в Госдуму 3% голосов или у которых уже есть представитель в парламенте субъекта РФ. Более того, Госдума до сих пор не отклонила законопроект депутатов от ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским, который предлагает вновь повысить минимальную численность партии: с 500 до 5000 человек. Комитет по делам общественных объединений рекомендовал Думе одобрить проект в первом чтении, но рассмотрен он будет не раньше осени. В этой ситуации у законопроекта господина Золочевского сомнительные перспективы. По словам источника “Ъ” в администрации президента, проект депутата «бессмысленный» и с Кремлем не согласовывался.
«Это личная позиция депутата Золочевского»,— заявил “Ъ” замруководителя думской фракции ЛДПР, глава комитета по делам общественных объединений Ярослав Нилов. Ни ЛДПР, ни других думских партий проблема избирательного залога не касается, поскольку они освобождены от сбора подписей, отметил он. Зато в случае принятия закона «есть опасность, что на выборы пойдут товарищи, для которых миллион — это не деньги», опасается господин Нилов. «У нас и так много партий, для этого дополнительные фильтры и вводятся»,— подчеркнул он. До отмены залога его размер составлял около 15% от предельного размера избирательного фонда. Одномандатникам в Москве требовалось 9 млн руб. К партспискам требования были еще выше — 15 млн руб. А размер залога в 90 млн руб. для партсписков в Санкт-Петербурге намеревалась оспорить в Конституционном суде КПРФ (см. “Ъ” от 19 января 2007 года).
Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин уверен, что в любом случае «избирательный залог лучше, чем подписи». «Когда этот институт был в законодательстве, все чувствовали себя более спокойно, были гарантии выдвижения»,— заявил “Ъ” «яблочник». Отметим, что из-за необходимости сбора подписей не смогло зарегистрироваться большинство оппозиционеров-самовыдвиженцев на выборах в Мосгордуму, которые пройдут 14 сентября. В них участвует как выдвиженец ЛДПР господин Золочевский.