В московских ресторанах разрешат курить электронные сигареты и кальяны на фруктовых смесях. Об этом сообщил глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк. По его словам, соответствующие разъяснения департамент получил от Роспотребнадзора. Господин Немерюк и глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников ответили на вопросы ведущей Анны Казаковой в эфире "Коммерсантъ FM".
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В Роспотребнадзоре заявили, что в соответствии с законом, под запрет курения в общественных местах попадают вещества, которые содержат табак. Таким образом, ограничение не распространяется на электронные сигареты и так называемые паровые коктейли — кальяны на фруктовых смесях.
— Господин Немерюк, расскажите, пожалуйста, подробнее о разъяснении Роспотребнадзора, почему вы обратились за такими разъяснениями?
А.Н.: Наверное, тут дело не в разбирательствах, а есть четкое понимание 15-го федерального закона о том, что подпадает под действие данного законопроекта. Однозначно, что это курение табачного листа либо смеси на его основе. Понятно, что ни электронные сигареты, ни некие, как наши рестораторы подсуетились, паровые, фруктовые коктейли, как они их обозвали, под действие не подпадают. Другой вопрос, кто это будет проверять и каким образом.
Мы встречались с нашим московским Роспотребнадзором, с Федерацией рестораторов и отельеров, и, в общем, выработали некую позицию, попросили федеральный Роспотребнадзор дать нам пояснения, насколько действительно они готовы проводить такие проверки в отношении предпринимателей. Был получен ответ, что действительно ни электронные сигареты, ни какие-либо "паровые коктейли" не подпадают под действие данного закона.
— Господин Калашников, что вы по этому поводу думаете? Вы согласны с мнением Роспотребнадзора?
С.К.: Во-первых, я очень сомневаюсь в таком мнении Роспотребнадзора. Я сам его не видел. Дело в том, что запреты на курение кальянов и электронных сигарет содержатся в законе, и просто решением московской власти это, к сожалению или к счастью, отменить нельзя.
Теперь что касается электронных сигарет. Электронные сигареты содержат никотин, различные никотиновые вещества, которые так же опасны, как и сигареты. Это доказано достаточно многочисленными исследованиями, в том числе и многочисленными зарубежными исследованиями.
Что же касается кальянов, то тут вопрос сложнее. Нельзя определить, есть ли в кальяне табак или нет. До сих пор он всегда использовался. Без того, чтобы его покурить, я не думаю, что у Роспотребнадзора есть возможность отделить то, что вы называете фруктовыми смесями, от смеси, содержащей табачные изделия. Если бы такая методика была, то, наверное, кальяны можно было бы разрешить.
Действительно, они не содержат табака, вопросов нет. Но я думаю, что такой методики на сегодняшний день просто нет, и Роспотребнадзор вряд ли с этим справится в плане массовости проверок, поэтому я думаю, что эта инициатива Москвы, лоббистские действия как табачников, так и рестораторов обречены на провал.
— Господин Немерюк, может быть, вам давали ответ на этот вопрос в Роспотребнадзоре?
А.Н.: Коллеги, вопрос к законодателям тогда. Законы-то пишут законодатели. Здесь есть четкое определение, что подпадает под действие закона, что не подпадает. Мы гайки закрутили полностью, и летние веранды, и установка каких-то урн, и еще чего бы то ни было возле ресторанов. Никакого лобби здесь нет. Просто для того, чтобы прописывать четкую ответственность юрлиц, предпринимателей перед законом, надо конкретно давать совершенно четкие нормы, по которым мы могли бы контролировать и могли бы контролировать коллеги из Роспотребнадзора.
Мы недаром провели совещание, мы недаром просили и их точку зрения на этот счет, получили разъяснения. Они есть, официально висят на сайте Роспотребнадзора. Мы готовы штрафовать и закручивать гайки до предела, но закон есть закон, и за его рамки мы выйти не можем.
— Господин Калашников, может быть, действительно, если будет найден способ отделять "паровые коктейли" от кальянов на табачных смесях, тогда и разрешить хотя бы кальян или вообще не допускаете такую возможность?
С.К.: Я еще раз повторяю, я полностью согласен с коллегой, что закон есть закон, в законе все нормы прописаны. Другое дело правоприменительная практика может действительно сталкиваться с определенными проблемами. Что же касается принципиальной постановки, можно ли разрешать кальян, если в нем нет табака, то я двумя руками "за", ничего страшного. Но при этом мы должны иметь гарантированные способы фиксации, что там действительно нет табака.
— Господин Калашников, вам не кажется, что если будут послабления, то сойдут на нет попытки борьбы с курением?
С.К.: Это не послабление, это ни в коем случае не послабление. Это просто совершенствование правоприменительной практики. Тут я московских коллег вполне понимаю. Закон — это бумага, а жизнь есть жизнь, и здесь возможны определенные поправки в закон. Но в данном случае закон четко говорит, что ни кальяны, ни электронные сигареты не допустимы.