"Будет принят какой-то компромиссный вариант"

В России могут разрешить фонды для финансирования агитации против всех

Депутат-эсер Дмитрий Гудков внес в Думу законопроект, который разрешит создавать фонды для агитации против всех на местных выборах. Как пишут "Ведомости", единороссам поправки не нравятся, но принять их еще в 2005 году предписал Конституционный суд. Председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин ответил на вопросы ведущих Натальи Ждановой и Максима Митченкова.

Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ

Согласно проекту Гудкова, чтобы создать избирательный фонд для финансирования агитации против всех, гражданину или группе граждан достаточно подать заявление в избирком после завершения регистрации кандидатов.

М.М.: Господин Бузин, поясните, нужно ли проводить агитацию в принципе для кандидата "против всех"?

А.Б.: Я полагаю, что это как раз в контексте того пожелания, которое было у большинства граждан. Если граждане хотели, чтобы вернулась графа "против всех", то это выражение собственного мнения, поэтому думаю, что это нужно делать. Об этом шла речь в 2006 году, когда суд рассматривал заявление о том, что нельзя создавать избирательные фонды, нельзя агитировать против всех без избирательных фондов каких-либо кандидатов. Он принял разумное решение, после чего сразу же наш законодатель запретил графу "против всех".

Н.Ж.: Возвращение графы — это одно, а агитация за эту графу — другое. Если есть у избирателя желание голосовать против всех, он и без агитации это сделает, не так ли?

А.Б.: Не совсем так, потому что графа "против всех" — это одна из граф, которая выражает определенную волю избирателей, и за нее можно агитировать или не агитировать. Это, с моей точки зрения, совершенно естественно. Раньше это было фактически запрещено по той причине, что надо было из какого-то избирательного фонда эту агитацию оплачивать, но из какого — совершенно непонятно. Мне кажется, это очень разумное было бы решение, но его действительно не примут наши законодатели.

М.М.: Вы думаете, не примут? Есть же предписание Конституционного суда, по крайней мере, "Ведомости" пишут, что стиснув зубы депутаты все-таки примут поправки. Но вы не согласны?

А.Б.: Я полагаю, что будет принят какой-то компромиссный вариант. Например, в Германии есть такая партия избирателей, не желающих принимать участие в выборах, что-нибудь в таком виде. Я не думаю, что в полной мере будет реализовано право избирателей создавать такие фонды для голосования против всех. Это было бы слишком вызывающей реализацией этого пункта о возвращении голосования против всех.

Н.Ж.: Как вам кажется, кто может спонсировать этот фонд, если он в итоге появится? Если это фонд какого-то кандидата или какой-то партии, то приверженцы этой партии могут свои деньги отдавать, какие-то юридические лица, а за графу "против всех" кто готов деньги отдавать?

А.Б.: Я думаю, что граждане. Вспомните, например, выборы 2011 года, когда некоторая часть граждан призывала не участвовать в выборах или голосовать против всех.

М.М.: Вы имеете в виду выборы в Госдуму в 2011 году?

А.Б.: Да, там были споры по поводу того, как выразить свое отношение к выборам. Допустим, Навальный призывал голосовать за любую партию, кроме одной единственной. Другие призывали вообще не ходить на выборы. Тогда не было графы "против всех", возможности в явном виде выразить свое мнение, и если появится возможность проводить агитацию, то граждане могут создать этот фонд. Раньше предполагалось что этот фонд может создавать группа граждан. О том же и в проекте Гудкова говорится, поэтому я думаю, что этот фонд будет наполняться достаточно активно при нашем состоянии выборов.

М.М.: Да, графа "против всех" вводится не на всех участках.

Н.Ж.: Только на муниципальных выборах.

М.М.: Да, на муниципальных выборах, но у нас муниципальные выборы не пользуются особой популярностью, люди и так на них не ходят. Вы думаете, будут спонсировать графу "против всех"?

А.Б.: Надо сказать, что это к сожалению, что у нас ввели графу "против всех" только на этом уровне выборов, побоялись на более высоком.

М.М.: Это уже другой разговор.

А.Б.: Некоторые муниципальные выборы бывают более конкурентными и более серьезными, чем выборы региональные. Возьмите, сравните какой-нибудь Ямало-Ненецкий автономный округ и выборы в Новосибирске, выборы в Думу Новосибирска — это выборы муниципального уровня, они существенно более конкурентные, чем некоторые региональные выборы. Так что, это вполне возможно.

Н.Ж.: Но Новосибирск, Екатеринбург — скорее исключения из правил?

А.Б.: Нет, муниципальные выборы бывают действительно очень серьезные. Возьмите районы Московской области: в Московской области борьба за места в представительном уровне идет не на жизнь, а на смерть, потому что земля очень дорогая. Поэтому некоторые муниципальные выборы бывают очень серьезные.

М.М.: А не станут ли такие фонды для графы "против всех" средством для отмывания денег и для разграбления потом этих фондов?

А.Б.: Точно так же, как и любые избирательные фонды могут стать. Что значит "средством для отмывания денег"? Дело в том, что там отчетность по тому, кто пожертвовал в эти фонды, существенно выше, чем во многих других отраслях. Там отчетность требует, чтобы человек не только указал свои имя, фамилию, адрес и так далее, но даже год рождения.

М.М.: Сейчас можно, по-моему, вносить через "Яндекс.Кошельки", через WebMoney, через всякие электронные платежные системы?

А.Б.: У нас сейчас стоит вопрос о том, как бы это запретить.

М.М.: Да, стоит такой вопрос.

А.Б.: Что касается "Яндекс.Кошелька", там тоже идентифицируется плательщик. И внесение через "Яндекс.Кошелек" бывает не таким большим, как допускается это через другие источники информации. Если говорить о "Яндекс.Кошельке", например, то посмотрите, из-за чего поднялся скандал на выборах "Навальный-Собянин", там через "Яндекс-кошелек" было только 10% избирательного фонда Навального создано, так что это вряд ли.

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...