При содействии Минобороны и Центризбиркома (ЦИК) запускается эксперимент по помощи в голосовании военнослужащим — им будут оказывать консультации и правовую поддержку. Эксперимент начнется с Западного военного округа. Эксперты отмечают, что прежде всего нужно решить вопросы с агитацией и принуждением к голосованию в войсках.
Фото: Сергей Венявский, Коммерсантъ / купить фото
О том, что волеизъявление военнослужащих станет предметом пристального внимания в ближайший единый день выборов (14 сентября), заявил на прошлой неделе член ЦИКа Олег Лавров, курирующий избирательные права военнослужащих. Внимание военным окажут эксперты Института общественной электоральной дипломатии. «Это бывшие работники участковых избиркомов, ученые или студенты-юристы»,— пояснил “Ъ” директор института, бывший член ЦИКа Василий Волков. Эксперты, по его словам, «будут сидеть на телефонах горячей линии. Информация, которая к ним поступает, будет обобщаться, и если будет необходимо принять меры, ее будут передавать в вышестоящие избирательные комиссии или в правоохранительные органы».
В период ближайших региональных выборов проект электорального вспомоществования будет запущен лишь на территории Западного военного округа. «Планируется создать центральный пункт поддержки избирателей в Москве и окружной пункт в Санкт-Петербурге»,— уточнил господин Волков. Институт готовится проводить консультации и оказывать правовую поддержку военнослужащим, а также членам их семей. Кроме того, планируют выйти на связь даже с военными, которые будут на участках, расположенных в воинских частях.
Олег Лавров не стал комментировать инициативу господина Волкова, который после увольнения из ЦИКа не только возглавил Институт общественной электоральной дипломатии, но и стал советником министра обороны. Эксперимент может прояснить, нуждаются ли военнослужащие и члены их семей в особой правовой подготовке к голосованию. Ведь горячие линии во время голосования и так действуют, в том числе при содействии ЦИКа, и обращаться на них может любой российский избиратель, хоть военный, хоть штатский. К тому же голосуют военные «на обычных избирательных участках», как сообщил “Ъ” сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Особые же участки, по его словам, создаются при воинских частях в дальних гарнизонах.
Но в голосовании военных, уточняет господин Мельконьянц, трудно проследить за двумя факторами: «использованием технологии принуждения к голосованию» и «вопросами ведения агитации — ведь они живут в особой среде». Специфика среды, в частности, проявилась на последних думских выборах 2011 года в том, что за «Единую Россию» среди «военного электората» проголосовало 80% при среднем результате по стране менее 50%. (Об этом Министерство обороны сообщало тогдашнему премьеру Владимиру Путину — см. “Ъ” от 7 декабря 2011 года.)
Примечательно, что сейчас голосовать могут и военные-призывники по месту службы на выборах любого уровня, а не только федеральных. Законопроект депутата Сергея Катасонова, предлагавшего запретить призывникам голосовать на муниципальных и региональных выборах по месту прохождения службы, если прежде они там не проживали, комитет Госдумы по конституционному законодательству на прошлой неделе предложил отклонить. При этом в своем отзыве правительство отмечало, что на местных (но не региональных) выборах ограничение активного избирательного права «обусловлено конституционной природой местного самоуправления»: как указывал в определении от 6 ноября 1998 года Конституционный суда, МСУ должно обеспечивать права и законные интересы «именно тех граждан», которые проживают на территории.