Административные штрафы могут быть ниже низшего предела, если речь идет о правонарушениях в сфере промышленности, а также в области финансов, налогов и сборов. Соответствующий законопроект с поправками к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ разработан в правительстве во исполнение постановления Конституционного суда (КС), который признал неконституционными ряд положений в статьях КоАП РФ. В частности, КС установил: если какая-нибудь фирма ведет разработку недр, не имея лицензии на это (ст. 7.3. КоАП РФ), то ее как юридическое лицо суд может оштрафовать на сумму от 800 тыс. до 1 млн руб. При этом назначить штраф ниже 800 тыс. ни один судья не вправе. Между тем, согласно общим правилам КоАП РФ, любое юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму «ниже низшего» с учетом «характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения». Однако за разработку недр без лицензии наказание в сумме «ниже низшего» невозможно.
Точно так же, как установил КС, невозможно наказывать пониженными штрафами за «нарушение требований промышленной безопасности» (минимальный штраф для юридических лиц — 200 тыс. руб.), «нарушение технических регламентов» (минимальный штраф — 100 тыс. руб.), «нарушение требований, касающихся раскрытия информации на финансовых рынках» (минимальный штраф — 500 тыс. руб.), «нарушение требований о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров» (минимальный штраф — 500 тыс. руб.) и за «непредставление информации в Банк России» (минимальный штраф — 500 тыс. руб.). КС потребовал таких поправок этих статей КоАП РФ, которые «исключали бы возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности». Правительство выполнило предписание КС, дополнив КоАП РФ уточнением: в тех случаях, когда штрафы для юридических лиц установлены в размере 100 тыс. руб. и выше, суды вправе назначать их в сумме «ниже низшего».