Евросоюз согласовал программу выделения Украине более €1 млрд. Этот вопрос лидеры ЕС обсудили на неформальном саммите в Брюсселе 27 мая. Руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов ответил на вопросы ведущей Татьяны Ильиной.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
По словам главы Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, главы государств и правительств определили порядок выделения финансовой помощи Украине в размере €1,6 млрд, а также подготовили контракт о содействии строительству институтов власти на сумму более €350 млн. Неделю назад Киев уже получил первый транш от Евросоюза в размере €100 млн. Как тогда заявили представители Еврокомиссии, остальные €1,5 млрд страна получит после "завершения процесса ратификации соглашения о выделении средств".
— ЕС пока не разглашает порядок выделения средств Украине. Как вы думаете, когда Киев сможет получить оставшуюся часть этой помощи, более €1,5 млрд?
— Думаю, что не очень быстро, полагаю, что ЕС будет предоставлять Киеву суммы определенными партиями по несколько десятков или, может быть, сотен миллионов. При этом процесс способен растянуться до конца текущего года. И, конечно, этих средств крайне недостаточно для новых украинских властей, исходя из ситуации и в экономике страны, и исходя из социально-политического кризиса в стране.
Однако ЕС уверен, что предоставлять более крупные суммы, и самое главное, предоставлять уже обещанные суммы сразу или более крупными траншами было бы неразумно, просто потому, что может увеличиться риск расхищения этих средств, поскольку обновленное украинское государство мало отличается в лучшую сторону от прежней украинской государственности, если не сказать, что вообще ситуация стала хуже.
— Вы говорите: "Недостаточно средств". А недостаточно насколько, на ваш взгляд?
— Я думаю, что для того, чтобы быстро одержать победу на востоке, и для того, чтобы стабилизировать экономическую ситуация в стране хотя бы на пару месяцев, новые украинские власти должны получить несколько десятков миллиардов долларов единовременно, и при этом эти средства не должны быть расхищены, должны быть использованы на решение определенных задач. На то, чтобы дать заказы украинским производителям хотя бы для того, чтобы обеспечить украинских военных, которых перебросили уже на восток. То есть видно, что вся система на Украине испытывает определенный кризис. И, конечно, очень важно было бы здесь стабилизировать курс гривны, как-то простимулировать спрос. Это полностью, то, что я сейчас описываю, расходится с той экономической политикой, которая проводится Киевом, то есть ничего никак ни в коем случае не стимулировать в реальном секторе, ограничиться валютным рынком. И, конечно, рецепты МВФ, в общем-то, точно такие же, это все сделано по рецепту МВФ, и поэтому ожидать, что украинские власти что-то как-то сменят, не приходится. В то же время понятно, что никто и не даст Украине такие средства, тем более, если эти средства могут пойти на оказание как раз помощи тонущей украинской промышленности и сферы услуг. А сфера услуг — это сейчас одна из серьезнейших проблем для Украины, для Центральной Украины, прежде всего.
— Как вам кажется, может ли повлиять на решение ЕС ситуация с газовыми долгами Украины, и заявление "Газпрома" о возможном перекрытии трубы?
— Я думаю, что в Брюсселе сомневаются, что "Газпром" перекроет трубу и прекратит снабжение газом Украины. Сомневается просто потому, что сейчас это все-таки настолько важный трубопровод, перекрытие которого может привести просто к резкому падению поставок газа в Европе, и проблемам самого "Газпрома". То есть "Газпром" попал в ту ловушку, которую он предполагал уже много лет назад и пытался избежать с помощью Южного и Северного потоков, хотя гораздо проще ее было избежать все-таки, иначе влияя на украинский процесс.
И сейчас точно так же Россия пытается маневрировать, Россия пытается договариваться и с Порошенко, и с ЕС, чтобы предварить этот кризис. Есть все признаки того, что Россия, в общем-то, юго-восток сдает постепенно, по крайней мере, на том самом юго-востоке говорят о том, что помощь с российской стороны не оказывается никакой, кроме исключительно информационной. И, конечно, в этой ситуации кажется, что небольшими средствами Киев сможет справиться, поэтому европейские власти не стремятся предоставить ему большую сумму.
И вообще-то говоря, это, похоже, серьезная недооценка проблем Украины и того самого социально-экономического кризиса в стране, потому что проблемы настолько велики, и кризис развивается по-прежнему активно, и, конечно, эти средства, которые предоставляют ЕС и МВФ, и США какие-то незначительные суммы дают, это все ничтожно мало, и ни в коей мере не способствуют даже стабилизации украинской экономики.
Хотя стабилизация гривны произошла весной, но выборы закончились, и поэтому сейчас многие граждане Украины опасаются: не повалится ли гривна, потому что эти самые выборы закончились?