Министр промышленности и торговли Денис Мантуров ответил на вопросы Олега Богданова и Егора Попова в рамках Петербургского международного экономического форума.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ / купить фото
Е.П.: Животрепещущая история, которая всех волнует, — это ситуация в ОСК, потому что всем известно, что Владимир Иванович Шмаков все-таки подал заявление в суд. Когда ждать, наконец, ротации президента, когда это произойдет, когда будет директива?
Д.М.: Директива будет до конца месяца, как я и обещал, поэтому процедура, связанная с назначением нового руководителя, может быть, займет чуть больше времени с точки зрения корпоративных процедур. Если директива выходит до конца мая, то назначение будет до середины июня.
Е.П.: То есть этот вопрос уже фактически окончательно решен?
Д.М.: Вопрос решен.
Е.П.: Стратегия ОСК как-то поменяется в связи с назначением нового президента?
Д.М.: Нет, стратегия ОСК принималась советом директоров. Ее обсуждение достаточно долго проходило не только через совет директоров, но и направлялось на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, которые ответственны за принятие таких решений, поэтому стратегия будет исполняться и новым руководителем.
Е.П.: Неоднократно уже шла речь о том, что действительно нужно проводить деофшоризацию экономики и так далее. Сергей Викторович Чемезов заявил, что автовазовское СП может быть перерегистрировано в России. Вы отслеживали эту ситуацию? Насколько сильно это изменит общую конфигурацию проекта? Насколько я знаю, они хотят сделать уже российскую компанию, которая будет напрямую владеть, а не через Голландию.
Д.М.: Что касается тенденции по деофшоризации, мы это будем всячески поддерживать. Почему многие компании так поступают? Потому что были приняты решения, связанные с тем, что компаниям, которые зарегистрированы за рубежом, не будут оказываться прямые государственные поддержки. АвтоВАЗ сегодня, я думаю, заинтересован в том, чтобы получать поддержку от государства, в том числе и субсидии на технологическое перевооружение, которое постоянно реализовывается компанией. С учетом процентных ставок, которые есть сегодня у банков, без субсидий реализация этих полномасштабных планов невозможна.
Е.П.: То есть для АвтоВАЗа это жизненно важный момент, потому что речь идет о субсидиях на энергозатраты, рабочие места.
Д.М.: На энергозатраты, рабочие места, на техперевооружение. Это крайне важно для поддержания конкурентоспособности производимой продукции.
Е.П.: Сейчас они могут их полноценно получать в связи с тем, что, как я понимаю, уже Rostec Auto BV начал функционировать как юридическое лицо. Пока это не влияет на перечисление АвтоВАЗу этих субсидий?
Д.М.: Нет, на сегодняшний день это не влияет никак.
Е.П.: Еще будем, конечно, сейчас говорить с УВЗ на эту тему, но всем очевидно, что парк вагонов нужно обновлять. Есть позиция операторов, ПГК, что давайте не будем проводить продление сроков службы, давайте оставим все как есть. Когда можно ждать окончательного решения по этому вопросу, по тому, каким образом будет выглядеть новая модель продления срока службы вагонов и вывод старого парка из эксплуатации?
Д.М.: С учетом того, что этот вопрос находится в компетенции Минтранса, мы находимся на стадии согласования этого процесса и рассчитываем на то, что Минтранс примет разумное решение с учетом того, чтобы не пострадали операторы, чтобы это все было планово и комфортно. Но оставлять на путях вагоны, которые уже отслужили свой срок — просто катастрофично. Мы стали с вами свидетелями аварии в начале этой недели, которая произошла по причинам именно технического характера, связанными с некачественным литьем. Это предварительные, конечно, сведения, но, тем не менее, одна из основных версий. Поэтому мы будем продолжать настаивать на своей позиции, чтобы были ограничены сроки продления ресурса на вагоны.
Е.П.: В связи с событиями на Украине будут приниматься, может быть, какие-то тарифные меры защиты российского рынка от украинских вагонов? Всем было понятно до этого, что там есть определенный ценовой демпинг. Сейчас как-то эта ситуация будет меняться?
Д.М.: Мы не заинтересованы в нарушении тех правил, под которыми мы подписались. Имеется в виду ВТО. Поэтому, что касается тарифной защиты, здесь достаточно сложно вводить какие-то ограничения, но некачественную продукцию, которую производили наши коллеги, мы не будем пускать на рынок по другим причинам и другими путями — за счет внедрения новых стандартов, за счет внедрения требований по использованию инновационных вагонов. Это не просто требования, это требования, которые, в том числе сопровождаются стимулирующими мерами. В этом году более 2 млрд руб. будет направлено из бюджета через Министерство промышленности и торговли на компенсацию затрат на приобретение инновационных вагонов. Мы не просто требуем использовать их, а мы, в первую очередь, стимулируем операторов, чтобы покупали инновационные вагоны. Поэтому это всегда более действенный механизм.
Е.П.: Еще авиационный вопрос. Где будет восстановлено производство пассажирского ИЛ-114? Проработан ли вариант, что это будет в Ульяновске? Сколько будет стоить перевод производства из Ташкента, есть на этот счет какая-то готовая позиция?
Д.М.: У меня тогда вопрос к вам: а кто принимал решение о том, что ИЛ-114 будет производиться и размещаться на одном из предприятий, находящихся в ОАК? Можно мне просто тогда сначала ответить на этот вопрос? Тогда я пойму, как дальше мне отвечать.
Е.П.: Это все-таки скорее разговоры в отрасли. Хотелось бы их как-то подтвердить или опровергнуть.
Д.М.: Главным двигателем такого рода решений является рынок. Если у рынка будет спрос на этот самолет, то решение будет незамедлительно принято. Когда в свое время принималось решение по переносу производства с глубочайшей модернизацией транспортного самолета ИЛ-76, который сейчас стал ИЛ-476, то был запрос на эту позицию со стороны Министерства обороны, со стороны транспортных компаний, которые заинтересованы в такой технике, со стороны Министерства по чрезвычайным ситуациям. Под этот запрос были приняты соответствующие решения, оказана, в том числе и государственная поддержка по запуску такого производства. Мы выполнили в те сроки, которые изначально предполагались по запуску этого производства. Начиная уже со следующего года, мы начинаем отгружать серийные машины. Поэтому если будет спрос на данный вид самолета, то, соответственно, будет и принято соответствующее решение.
Е.П.: Наверное, последний такой отраслевой вопрос по всем уже известному проекту "Кортеж". В итоге вот было озвучено решение о том, что Sollers будет участвовать именно в производстве массовых автомобилей на этой платформе. Есть ли понимание по остальным производственным площадкам? Их перечисляли, но более конкретно, пожалуйста, расскажите, что может выпускаться на КамАЗе?
Д.М.: Я тогда немного конкретизирую ваш вопрос и, соответственно, сформулирую свой ответ таким же образом. Что касается принятых решений по участию компании Sollers в этом проекте, то это относится, в первую очередь, к внедорожникам.
Е.П.: Да.
Д.М.: Внедорожник действительно будет производиться на ульяновской площадке, принадлежащей Sollers. Это будет полномасштабное производство, как премиум, так и эконом-класса, поэтому принято решение пока только по одному сегменту. На выходе решение по микроавтобусу. Мы ожидаем принятия решения по седанам до конца июля этого года. Ждать осталось недолго, мы примем эти решения в срок, который изначально стоит у нас в графике реализации этого проекта.
О.Б.: Денис Валентинович, я хотел бы все-таки финансовую часть затронуть. Насколько сейчас, с вашей точки зрения, есть взаимодействие между Министерством финансов, Министерством экономического развития и Центральным банком? Потому что именно с финансовой точки зрения возникают некоторые проблемы и на глобальных рынках, и внутриэкономические проблемы. Есть определенный тренд развития промышленности, есть развитие, внутренние резервы, а есть внешний фактор, финансовый. Насколько, с вашей точки зрения, он сейчас довлеет над нашей общей внутренней ситуацией?
Д.М.: Что касается внутренней торговли, то есть тенденция, которая прослеживается в последнее время. У нас постоянно идет рост внутренней торговли и, в частности, за первые четыре месяца порядка 3%. Что касается промышленности и индустриальных секторов, основной проблемой для наших предприятий на сегодняшний день является доступ к финансовым ресурсам. Это ровно то, что обозначил президент в своем выступлении.
О.Б.: "Инфляция плюс процент" — это ключевая фраза выступления для промышленников?
Д.М.: Ключевая фраза — это "доступ к финансовым ресурсам". Что касается тренда "инфляция плюс процент", то ведь президент намеренно не обозначил уровень инфляции. Поэтому мы для себя считаем эффективной ставкой для наших предприятий порядка 4%, не выше 5%. Поэтому мы должны обеспечивать эту тенденцию для наших предприятий. Сегодня существуют традиционные механизмы снижения процентной ставки за счет предоставления субсидий предприятиям, за счет чего собственно достигается эта эффективная ставка. Но если говорить о предприятии, которое заинтересовано в модернизации, в применении наилучших доступных технологий, которые, опять же, как говорил президент, уже требование, и для того, чтобы выполнить эти требования, мы не только будем говорить о каких-то мерах, которые будут обязательными по внедрению. Для того чтобы они были обязательными, предприятия должны быть готовы к этому, поэтому мы будем мотивировать и стимулировать предприятие именно доступными деньгами.
О.Б.: Деньги будут со стороны Центрального банка? Кто будет источником?
Д.М.: Механизмов достаточно много на сегодняшний день, которые обсуждаются, и в том числе было озвучено применение формата Фонда развития промышленности. Этот формат у нас прописан, кстати, в законе о промышленной политике, с которым согласился президент, и мы сейчас уже на этапе завершения согласования. Я рассчитываю на то, что в ближайшее время он уже поступит в правительство, затем в Государственную думу и будет принят в этом году. Вопрос в том, как будет наполняться фонд. Мы с Министерством экономического развития, с Министерством финансов должны активно взаимодействовать и найти достаточно быстрое решение по наполнению этого фонда, чтобы фонд заработал, уже начиная со следующего года, и предприятия получали средства в виде кредитов из этого фонда на модернизацию своих мощностей, чтобы отвечать экологическим, в том числе, требованиям.
О.Б.: Минэкономразвития прогнозирует инфляцию не к 4% ближе, а к 7,5%. Может быть, чуть пониже, ближе к 7%.
Д.М.: Не соглашусь. Министерство экономического развития говорит о том, что в ближайший месяц может дорасти до 7,5%, но к концу года она должна снизиться до 6%.
О.Б.: Сезонный фактор, да.
Д.М.: Деньги из фонда будут предоставляться, начиная со следующего года. Тот тренд инфляции, который изначально закладывался в стратегию социально-экономического развития нашей страны, понижательный, поэтому мы все равно стремимся к 4-5%.
О.Б.: Вопрос даже не в уровне инфляции, а в том, как эта инфляция считается. Потому что есть две страны в мире, это Индия и Россия, где индекс цен на продовольствие занимает в общем инфляционном индексе CPI очень большую величину, и отсюда у нас общий уровень инфляции. Казалось бы, страна, которая может производить огромное количество продовольствия и держать цены и индекс, но у нас зависимость от того уровня ценовой конъюнктуры на продовольствие, которая складывается в мире. Идет только рост, это единственный актив, который растет постоянно в течение последних десяти лет. Почему именно отсюда не начинают, с этой стороны? Тогда можно решить вопрос промышленности.
Д.М.: Вопрос промышленности, конечно, отчасти зависит и от сельского хозяйства, поскольку это огромный сектор отраслей, который обеспечивает производство продуктов питания. Чем дешевле будет продукция со стороны промышленности, которая обеспечивает именно этот сектор экономики, который, собственно, производит эти продукты питания, тем будут более стабильные цены на этом рынке. Естественно, это будет в обратную сторону влиять на уровень инфляции.
О.Б.: Можно еще посчитать по-другому немного.
Д.М.: Сколько экономистов — столько и мнений, сколько аналитиков — столько и мнений. Можно с разной стороны смотреть. В итоге мы заинтересованы в том, чтобы наша индустрия развивалась, модернизировалась, и наши предприятия нацелены были бы на производство современных образцов промышленной продукции. Поэтому мы будем делать все для этого.