Российские сироты, усыновленные иностранцами, не смогут менять гражданство. Как заявил "Известиям" единоросс Евгений Федоров, этот шаг необходим, чтобы прекратить транзит детей-сирот из России в США. Адвокат Антон Жаров обсудил ситуацию с ведущими Натальей Ждановой и Максимом Митченковым.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
"Несмотря на то, что в США сирот на усыновление мы больше не отдаем, американцы свою госполитику по покупке детей не отменяли. Если не пресечь переброс детей за океан законодательно, они будут перевозить их через вторые страны", — заявил Евгений Федоров. В связи с этим ко второму чтению готовятся поправки о запрете на переусыновление ребенка другой семьей и запрете на отказ от приобретенного им гражданства до достижения совершеннолетия.
М.М.: Поясните, пожалуйста, суть этой инициативы, зачем она вообще нужна, и нормально ли это?
А.Ж.: Во-первых, нужно вспомнить, что Евгений Федоров у нас отличается довольно экзотическим взглядом на реальность. Если вы помните, этот человек считается у нас агентом влияния на США, поэтому комментировать многие его инициативы просто язык не поворачивается, и рука не поднимается. Всегда хочется порекомендовать депутатам не только писать законы, но и их читать.
М.М.: Вы имеете в виду читать то, что им написали?
А.Ж.: Нет, читать то, что уже существует, ведь они же принимают не первый год. На сегодняшний день у ребенка, которого усыновляют за границу, сохраняется российское гражданство. Соответственно, какая страна ему еще даст гражданство? Это вообще находится за пределами нашего контроля. Я вообще не знаю, для чего нужна эта регулировка, зачем ставить вопрос о том, что запрещена смена гражданства, поскольку я таких историй не встречал. В России усыновляется порядка тысячи детей иностранцами, в прошлом году 2,5 тыс.; за все время, что у нас разрешено иностранное усыновление, — порядка сотни тысяч детей, и мне неизвестно ни одного случая, чтобы ребенку в этой ситуации сменили гражданство. Сначала дали итальянское, а потом от итальянского отказались и дали испанское. Более того, не было ни одного случая, чтобы отказались от российского гражданства, по крайней мере, в несовершеннолетнем возрасте. Зачем нужен этот закон — непонятно.
Н.Ж.: Если у усыновленного ребенка имеется российское гражданство, он переезжает в другую страну, он получает гражданство этой страны, на него распространяется законодательство этой страны. Тот запрет на усыновление российских детей американскими семьями продолжает на них распространяться или нет?
А.Ж.: Да, здесь история следующая: таких случаев в природе нет. Можно теоретически придумать любую конфигурацию, что и марсиане прилетят, что ребенка три раза в разные страны переусыновят, но в реальности такой ситуации не существует. Она существует только в голове господина Федорова. Сделать ее юридически по ряду причин невозможно, потому что ни в одной стране мира нет приоритета международного усыновления перед внутригосударственным. Если ребенок, например, приедет в Канаду и там перестанет жить с той семьей, которая его усыновила, ребенок этот будет передан в канадскую семью, потому что она будет стоять первой в очереди, а не в американскую или из Зимбабве, или Южной Африки.
М.М.: Итальянские НКО заявили, что предложение запрета на смену гражданства для усыновления кажется им странными, и канадские организации заявили, что не будут теперь усыновлять детей из России. Действительно пострадают российские сироты от этого?
А.Ж.: У нас в сиротской ситуации очень много проблем. Основная из них связана с тем, что дети воспитываются, в основном, в учреждениях. И это означает, что выходят они в жизнь неподготовленными, как из тепличных условий, их тут же продувает в первый же день. Здесь есть проблемы с организациями для детей-сирот, которые "воспитывают" наших детей. А проблем с усыновлением, на самом деле, нет. Дело в том, что, поскольку никаких реальных изменений в ситуации с учреждениями для детей-сирот депутаты наши придумать, предложить, а главное, реализовать не в состоянии, поэтому они используют любые другие поводы со словом "усыновление". И мы продолжаем эту песню с 2010 года, повторяем одно и то же, новые препоны, новые придумки, новые какие-то ситуации. Когда вводятся какие-то дополнительные требования, конечно, это приостанавливает в какой-то части усыновление.