Потребителям поддали дешевого пару
Промышленность начала переход на свободные цены на тепло
В ожидании либерализации цен на тепло для промышленности энергетики начинают заключать с потребителями долгосрочные договоры, снижая цены на тепло ниже тарифа. До этого завышенные тарифы приводили к массовому уходу потребителей от поставщиков тепла к собственной генерации. "Газпром" и КЭС готовятся к подписанию 20-летнего контракта со скидкой в 5% к тарифу, аналогичные переговоры начали и другие энергокомпании. Но эксперты отмечают, что либерализация запоздала на 10-15 лет: большинство промпотребителей тепла уже ушло на самообеспечение.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
"Газпром" в ближайший месяц готовится заключить с Волжской ТГК (ТГК-7, входит в "КЭС-Холдинг" Виктора Вексельберга) договор на 20 лет на поставку тепла, сообщил вчера глава "Газпром энергохолдинга" (ГЭХ) Денис Федоров. Пар будет идти с Каргалинской ТЭЦ на Оренбургский ГПЗ. По словам господина Федорова, контракт позволит снизить цену на тепло на 5%. "Нестабильность законодательства в теплоснабжении во многом нас ограничивает, но мы думаем, что поправки, которые сейчас вносятся, позволят нам подписать достаточно длинный контракт",— говорит топ-менеджер. Он добавил, что в ГЭХ считали объем инвестиций в новую станцию, изучали проблемы, которые могут возникнуть при строительстве, и сочли, что "сумма скидки порядка 5%, которую предлагал КЭС, нормальна".
Но сейчас цены на тепло полностью регулируются, тарифы устанавливаются на год, что не дает сторонам возможности договариваться о цене и сроках прямого договора. При этом в тарифах промышленности учтен большой объем перекрестного субсидирования населения, и большинство промпотребителей пара построили собственные котельные или ТЭЦ и прекратили закупать пар у энергетиков. Сейчас промышленность берет из центральной системы теплоснабжения максимум 20% от объема тепла, забиравшегося в советское время. После просьб энергетиков отпустить тарифы на пар, летом 2013 года Дмитрий Медведев поручил проработать вопрос; к декабрю пункт о либерализации цен на пар вошел в законопроект о реформе теплоснабжения. В конце апреля 2014 года Владимир Путин в целом одобрил новую модель рынка тепла, и к 15 июня Минэнерго разработает "дорожную карту" реформы.
Денис Федоров пояснил, что с учетом законодательных ограничений стороны пока подписывают допсоглашение к договору о снижении цены с обязательством, что при изменении законов соглашение будет пересматриваться. Механизм оформления скидки к цене тарифа стороны не уточняют. Договор на поставку тепла заключен с учетом предстоящей либерализации тарифов на пар для крупной промышленности, уточняют в КЭС. В холдинге ожидают, что она должна произойти уже в этом году. В договоре заложена цена тепла по действующему на момент подписания тарифу, уточняют в КЭС, а скидка в 5% предоставлена за долгосрочность.
КЭС обсуждает подобные соглашения и с другими крупными потребителями. Другие поставщики тепла также говорят, что анализируют такую возможность. В "Квадре" (подконтрольна ОНЭКСИМу) отмечают, что пока таких долгосрочных контрактов не имеют, но прорабатывают тему с потребителями. В Сибирской генерирующей компании уточнили, что ведут переговоры о заключении такого договора с одним из крупных потребителей, который долгие годы снижал потребление пара.
Глава департамента исследований ТЭК Института проблем естественных монополий Александр Григорьев считает, что двусторонние договоры по теплу — движение в хорошем направлении, но запоздавшее лет на 10-15. "Тот, кто мог, уже ушел на самообеспечение, и рынок промышленного тепла сузился,— поясняет он.— Те, кто остался,— это либо технологически связанные с поставщиками тепла предприятия, либо те, кому регуляторы давали приемлемый, не очень обремененный перекрестным субсидированием тариф".