На Украине прошел первый из серии намеченных круглых столов для вывода страны из политического кризиса. Обозреватель газеты "Ъ" Максим Юсин задумался над тем, при каких условиях эти мероприятия могут принести результат.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Провести круглые столы с представителями различных регионов Украины, в том числе мятежного юго-востока, — сама по себе правильная идея. Проблема лишь в том, что начинать диалог надо было два месяца назад, сразу после победы Майдана, когда еще не погибли люди в Одессе, Славянске и Мариуполе, когда не было столько взаимной ненависти.
К тому же не совсем понятно, кто все-таки должен представлять на круглых столах восточные области. Если это будут назначенные Киевом чиновники — скажем, губернатор Донецкой области бизнесмен Сергей Тарута — то какой тогда смысл во всем этом мероприятии? Что обсуждать и.о. президента Александру Турчинову со своим же полпредом, о чем договариваться?
Если же Донецк и Луганск собираются представлять лидеры самопровозглашенных "народных республик", то где гарантии, что немедленно по прибытии в Киев эти люди не будут арестованы, — все они объявлены государственными преступниками, сепаратистами и террористами.
Если же предположить некий промежуточный вариант — например, участие от имени Донецка и Луганска депутатов местных советов (вполне легитимных, с точки зрения Киева), — то нет никакой уверенности, что с их мнением станут считаться полевые командиры, возглавляющие "отряды самообороны".
Выходом из ситуации, на мой взгляд, могло бы стать привлечение к переговорному процессу еще двух участников. Во-первых, самого богатого человека Украины Рината Ахметова, которого считают теневым хозяином Донбасса и который наверняка сумеет найти аргументы, способные убедить даже самых радикальных лидеров ополчения в Славянске, Краматорске и других взбунтовавшихся городах.
До последнего времени господин Ахметов старался оставаться над схваткой, публично не поддерживая ни одну из сторон, но недавно нарушил молчание. Принадлежащая ему группа "Метинвест" распространила заявление, требуя от киевских властей остановить силовую операцию на юго-востоке. Многие расценили это как сигнал, что Ринат Ахметов готов включиться в диалог, учтя при этом интересы донецких и луганских ополченцев.
Во-вторых, критически важно, чтобы анонсированные круглые столы проходили при активном участии, а лучше — и под контролем международных посредников. Скажем, ОБСЕ или ООН. Это станет гарантией того, что, например, лидеры самопровозглашенных республик не будут арестованы, а смогут свободно высказать свою позицию.
Желательно, чтобы в переговорный процесс были в максимальной степени вовлечены и ключевые страны ЕС — не Польша и государства Балтии, которые безоговорочно поддерживают лишь одну из сторон конфликта, а, например, Германия или Франция, способные услышать и тех, и тех.
Именно участие "тяжеловесов" из "старой Европы" может стать гарантией того, что киевские власти выполнят свои обязательства, проведут обещанную конституционную реформу и обеспечат реальную децентрализацию (пусть даже она не будет называться федерализацией — если уж в Киеве аллергия на этот термин).
Только тогда у Украины появится шанс остановить разгорающуюся гражданскую войну. Ополченцы юго-востока согласятся прекратить боевые действия и разойтись по домам лишь в том случае, если будут на 100% уверены: через неделю, через месяц, через год в Славянске или Мариуполе не появятся мстители из Национальной гвардии, а также подчиненные генпрокурора Олега Махницкого, члена ультранационалистической партии "Свобода", с ордерами на арест. Эти люди ничего не забыли и не простили. Никогда не простят. И единственный шанс сохранить Украину как единое государство — уберечь юго-восток от их мести и от их идеологии.
Возможно, для этого в Донецкую и Луганскую области потребуется ввести международные миротворческие силы. Возможно, кому-то в Киеве это покажется недопустимым ущемлением суверенитета Украины.
Но мне кажется, это не самая высокая плата за то, чтобы остановить войну и избежать югославского сценария.