Минкомсвязи несколько последних месяцев разрабатывает нормативно-правовые акты, изменяющие схему пропуска трафика. Сейчас местные сети в разных муниципальных образованиях и зоновые сети в разных регионах должны присоединяться через зоновые и междугородные и международные сети (МГ/МН), даже когда узлы расположены рядом. Через зоновые сети должен проходить также звонок между сотовыми и МГ/МН-сетями. Кроме того, правила не допускают возможности присоединения и пропуска голосового трафика между сетями передачи данных и сетями телефонной связи, что сдерживает развитие IP-телефонии. Изменение схемы пропуска трафика должно позволить операторам выбирать оптимальный маршрут пропуска трафика, экономить средства и снижать тарифы для абонентов, рассчитывали в Минкомсвязи.
До сих пор основным противником изменений в схеме пропуска трафика считался «Ростелеком»: услуги внутризоновой связи и МГ/МН-сетях приносят по 5% выручки оператора (по 17 млрд руб. согласно итогам 2013 года). Критиковали предложения Минкомсвязи также в МТС и «Вымпелкоме». В частности, в МТС указывали, что при принятии проекта приказа в предыдущей версии без требования об использовании нумерации РФ могла исчезнуть возможность идентификации вызывающего абонента по территориальному признаку, и как следствие было бы невозможно ограничивать пропуск трафика пределами субъекта, как требует закон (см. “Ъ” от 7 апреля).