На заседании прав комиссии по развитию Дальнего Востока в Хабаровске премьеру Дмитрию Медведеву представили инвестпроекты, претендующие на получение бюджетного финансирования в рамках Дальневосточной ФЦП. Эксперты считают, что инвесторов в первую очередь заинтересуют игорная зона и строительный кластер, а частные инвестиции в регион напрямую зависят от создания необходимой инфраструктуры.
Александр Галушка рассказал Дмитрию Медведеву, как развивать Дальний Восток в условиях бюджетных ограничений
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Как стало известно „Ъ“, Минвостокразвития в рамках актуализации госпрограммы развития Дальнего Востока предложило продлить до 2025 года срок действия ФЦП социально-экономического развития макрорегиона на 2014 — 2018 годы, включив в нее 20 инвестпроектов в 16 территориях опережающего развития (ТОР). По подсчетам ведомства, за десять лет потребуется 536,5 млрд руб. вливаний из федерального бюджета и 2,94 трлн руб. средств инвесторов.
Два инвестпроекта — создание Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК) в Приморье и разработку Удоканского месторождения меди в Забайкалье — обсудили в пятницу на правительственной комиссии, которую глава кабмина провел в Хабаровске. Глава «Роснефти» Игорь Сечин сообщил, что на ВНХК его компания потратит 1,2 трлн руб. Генеральный директор УК «Металлоинвест» Андрей Варичев обозначил капзатраты без учета инфраструктуры на сумму чуть менее 200 млрд руб. От казны инвесторы ждут 56,4 млрд руб. на ВНХК и 2,9 млрд руб. на Удокан. Средства будут потрачены на реконструкцию подъездных путей, а для ВНХК — еще и близлежащих гидроузлов. Проект ВНХК Минвостокразвития уже включило в перечень приоритетных в рамках ФЦП, Удокан отнесен к перспективным.
Глава Минвостокразвития Александр Галушка отметил, что финансированию подлежат проекты не дешевле 500 млн руб. и с «подтверждением готовности их софинансирования от финансовых институтов». Критериев оценки для включения в госпрограмму, добавил министр, будет три: соотношение суммы налоговых поступлений и объема госинвестиций, добавленная стоимость и соотношение частных и бюджетных инвестиций. Из проекта корректировки ФЦП, подготовленного Минвостокразвития, следует, что соотношение частных и бюджетных инвестиций, например, должно быть не хуже 8:1.
Аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин отмечает, что инвестиционная привлекательность Дальнего Востока «главным образом связана с реализацией крупных проектов нефтяных и газовых компаний». Эксперт считает, что даже после введения налоговых льгот на Дальнем Востоке заинтересованность крупных зарубежных инвесторов могут снизить высокие риски и возможные административные барьеры. «Для российских инвесторов помимо льгот возможно предоставление льготного кредитования в случае создания реального производства»,— отмечает Тимур Нигматуллин. По его мнению, наибольший интерес с точки зрения инвестиций составляет игорная зона с высокой гарантированной доходностью, а также кластер строительных материалов, перспективный в условиях развития региона. Остальные производства «более рискованны с точки зрения получения прибыли и поэтому менее привлекательны».
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов полагает, что частные инвесторы не смогут решить самостоятельно все инфраструктурные вопросы «из-за высокой стоимости и необходимости их стыковки с остальной инфраструктурой», что может сделать только государство. У государства риски существенно меньше, чем у частного бизнеса. «Созданная инфраструктура создается на многие десятилетия и даже без каких-то проектов все равно служит развитию Дальнего Востока и всей страны в целом. Более того, она может вызвать к жизни другие проекты. А вот если государство будет затягивать со строительством инфраструктуры, то тогда частный бизнес вряд ли сможет осуществить свои проекты без нее»,— пояснил эксперт.