Депутаты гордумы с подачи сити-менеджера Волгограда Александра Чунакова решили вернуть в структуру администрации отдельное подразделение, занимающееся дорожным хозяйством. Эксперты признают наличие проблем в дорожном строительстве, но видят их причины в системе контроля за проводимыми работами, отмечая, что создание профильного комитета этого вопроса не снимает.
Согласно решению городской думы с 10 апреля в структуре администрации Волгограда создан комитет по транспорту и дорожному хозяйству. Фактически структура пока не существует — отсутствует штатное расписание. Руководитель комитета пока также не утвержден, его выберет глава Волгограда Ирина Гусева по представлению сити-менеджера Александра Чунакова. Оппоненты действующей городской власти считают, что за решением создать комитет стоит желание поставить под контроль крупные финансовые потоки, которые будут направлены на подведомственную ему деятельность. Напомним, что, как писал „Ъ“ 17 апреля, депутаты гордумы также разрешили мэрии заключать контракты на ремонт дорог на сумму до 2 млрд рублей на следующих условиях: городской бюджет вносит только около 500 млн, подрядчик выполняет все работы, а волгоградская казна берет на себя обязательства в течение еще двух лет расплачиваться с исполнителями работ.
На время организационных процедур функции, которые предписаны комитету, продолжает выполнять департамент городского хозяйства, которому их передали в ноябре 2013 года при утверждении изменений в оргструктуре мэрии. В контрольно-счетной палате (КСП) Волгограда сообщили, что считают решение об очередной реорганизации целесообразным. Специалисты в дорожной отрасли подтверждают, что в нынешнем виде возможности департамента городского хозяйства по дорожному ремонту невелики. В департаменте этими проблемами занимаются восемь человек, в комитете, предположительно, будет 17. Руководитель ВРОО «Движение автомобилистов» Армен Оганесян подчеркивает, что возвращение профильной структуры нужно, но само по себе это не решит ключевых проблем дорожного хозяйства. «Подрядчики, конечно, всегда ищут способ удешевить. Я не ловил никого за руку, но, назовем так, «хитрости» в этом процессе процветают. Если бы этого не было, у нас уже были бы совсем другие дороги», — отметил Армен Оганесян.
Эксперты поясняют, что более очевидной по сравнению с созданием дорожного департамента было бы расширение функций и увеличение финансирования МУП «Комдорстрой», являющегося главным заказчиком дорожных работ со стороны города. Однако это учреждение решением городских властей, напротив, находится в стесненных условиях: ассигнования на 2014 год сокращены почти на 20 % (на 4,5 млн рублей), а коллектив уменьшен с 62 до 51 человека.
В администрации Волгограда уверяют, что общего увеличения штатной численности чиновников при создании комитета дорожного хозяйства не последует — комитет будет создан за счет реорганизации департаментов экологии и экономики, а высвободившиеся штатные единицы передадут комитету транспорта и дорожного хозяйства.
Волгоградский гражданский активист, борец «за хорошие дороги» Алексей Ульянов, до недавнего времени являвшийся и помощником на общественных началах Ирины Гусевой, уверен, что реорганизацию можно было провести проще и дешевле. По мнению господина Ульянова, целесообразнее было бы переименовать департамент городского хозяйства, а его функции по благоустройству и озеленению передать в успешно действующее в этом профиле муниципальное предприятие «Благоустройство». По словам активиста, так удалось бы избежать лишних затрат, связанных с увольнением сотрудников. Алексей Ульянов также считает, что истинным мотивом создания комитета является «желание поставить более выгодного человека». «Руководитель будет новый человек, кандидатуру его, вероятно, будет выдвигать заместитель главы Михаил Девятов, который, как многим известно, имеет отношение к фирмам, связанным с некоторыми дорожными работами». По сведениям kartoteka.ru, Михаил Девятов является учредителем и владельцем 43,6 % акций ООО «Аспект-Дорзнак», занимающейся в том числе строительными работами и нанесением дорожной разметки. Связаться с господином Девятовым вчера не удалось.