Есть контакт
— тенденция —
С каждым годом все больше госуслуг
в Самарской области можно получить
в электронном виде
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Информационные технологии стремительно проникают в жизнь людей. Современного человека невозможно представить без собственной странички в социальных сетях, электронной почты и телефона, дающего возможность выхода в интернет практически в любом месте. Безусловно, подстраиваться под современные реалии должно и государство. К числу показателей его адаптации стоит отнести возможность взаимодействия общества с различными структурами государственной и муниципальной власти в электронном виде.
Одним из средств поддержания прямой связи между гражданами и госслужащими сегодня являются порталы и информационные сайты различных органов власти. Практически на каждом из них предусмотрена возможность передать жалобу, внести свое предложение или задать вопрос и получить на него ответ, не выходя из дома. Все это стало возможно, в том числе, благодаря введению в России так называемого электронного правительства. В Самарской области мероприятия, направленные на улучшение взаимодействия органов госвласти и населения, реализуются в рамках концепции развития информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года.
«Реализация проекта «Электронное правительство» в масштабах всего региона требует не только консолидации усилий множества участников, но и выстраивания эффективной и централизованной системы финансирования отдельных мероприятий и контроля их выполнения», — пояснил «Ъ» глава областного департамента информационных технологий и связи Станислав Казарин.
Так, до конца 2013 года мероприятия, направленные на формирование электронного правительства в регионе, реализовывались в рамках областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» на 2012–2015 годы. На эти цели в 2013 году было заложено 922,2 млн. рублей. В связи с изменениями законодательства, начиная с 2014 года, проект «Электронное правительство» реализуется в рамках госпрограммы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» на 2014–2015 годы. Бюджет на 2014 год по ней составляет 281,6 млн. рублей.
Значимой вехой в истории развития государственного управления в России и, в частности, взаимодействия государства и общества стало принятие Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Перед всеми органами власти и органами местного самоуправления была поставлена задача перейти на межведомственное электронное взаимодействие, а также начать предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Для этого в Самарской области был создан региональный портал госуслуг pgu.samregion.ru.
«Решение этой задачи является само по себе в некотором роде обособленным проектом и требует создания соответствующей инфраструктуры в органах власти. Перед тем как приступить к его реализации, мы провели анализ используемой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Самарской области. Результат, мягко говоря, был неутешителен. В некоторых случаях в органах власти вообще не использовались какие-либо средства автоматизации деятельности. В муниципалитетах ситуация была еще сложнее — отсутствовала компьютерная техника в необходимом количестве в структурных подразделениях, которые были непосредственно задействованы в процессах оказания услуг», — рассказал «Ъ» Станислав Казарин.
На сегодняшний день ситуация изменилась в лучшую сторону. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления региона в режиме межведомственного электронного взаимодействия предоставляют 135 государственных услуг, что составляет 41% от общего количества госуслуг, и 719 муниципальных услуг (или 16%). В Самарской области создана единая централизованная инфраструктура, обеспечивающая межведомственное электронное взаимодействие. В ее работе задействовано около 3,9 тыс. сотрудников органов исполнительной власти и органов МСУ региона. За 2013 год в рамках межведомственного электронного взаимодействия было получено около 100 тыс. документов и справок.
Однако, по словам Станислава Казарина, пока потенциал межведомственного электронного взаимодействия не раскрыт в полную силу. «Большинство граждан до сих пор, так сказать по «старой привычке», лично предоставляют справки и документы, которые органы власти должны самостоятельно запрашивать. Сейчас мы вырабатываем механизмы эффективного информирования граждан о новых реалиях предоставления государственных и муниципальных услуг», — отмечает господин Казарин.
Так, в настоящее время более 10% граждан Самарской области зарегистрированы в едином личном кабинете, предоставляющем возможность получения в электронной форме государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала pgu.samregion.ru.