В заксобрание края поступил третий ежегодный отчет губернатора Виктора Басаргина. В нем правительство представило радужную картинку в социальной сфере. Более сложная ситуация наблюдается по блокам «Экономическое развитие» и «Общественная безопасность». Депутаты считают, что больше всего вопросов будут касаться бюджетной политики, реализации крупных инфраструктурных проектов, проблем в ЖКХ.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин направил в заксобрание ежегодный отчет о результатах деятельности правительства в 2013 году. Напомним, согласно уставу Прикамья глава региона должен представлять в региональный парламент доклад о выполнении показателей, установленных программой социально-экономического развития (ПСЭР), принятой в 2012 году. Предполагается, что со своим отчетом господин Басаргин выступит на одном из ближайших заседаний парламента. Отметим, что это будет третий отчет губернатора края, при этом первый он представлял по итогам работы своего предшественника Олега Чиркунова. Итоги деятельности краевого кабинета министров в документе представлены по блокам правительства: «Социальная политика», «Общественная безопасность», «Экономическая политика», «Природопользование и инфраструктура», «Управление земельными ресурсами и имуществом» и «Территориальное развитие».
По блоку «Социальная политика» губернатор отчитался о выполнении или даже перевыполнении практически всех показателей. Напомним, «майскими» указами президента региональным властям были поставлены задачи по увеличению заработной платы сотрудникам бюджетной сферы, по строительству детских садов. Именно на этом краевые власти акцентировали свое внимание в прошлом году. Исключением стал миграционный прирост населения. Согласно ПСЭР данный показатель должен был составлять по итогам 2013 года 660 человек, а по факту — всего 22. Поясняется, что положительное сальдо миграции отмечается только в девяти муниципалитетах края. Для увеличения этого показателя чиновники разработали программу по содействию добровольному переселению в Прикамье соотечественников, проживающих за рубежом. Также почти на 30% не выполнена задача по обеспечению жильем детей-сирот. Также немного ниже плановых показатели по смертности населения.
В блоке «Экономическая политика» данные по показателю «прибыль до налогообложения» согласно отчету составляют 197,6 млрд руб., что на 3,9% выше плановых показателей. Однако на 30% ниже прогнозируемых фактические данные по прибыли до налогообложения без калийной и нефтяной отраслей. Плановый показатель составляет почти 90 млрд руб., в то время как фактический — 59,5 млрд руб. Впрочем, чиновники утверждают, что это произошло из-за изменения методики расчета: ранее источником информации служила промежуточная, а сейчас — годовая отчетность. Произведенный перерасчет по этому показателю на 2014–2016 годы, как говорится в отчете, уже показывает положительную динамику. За счет снижения объемов экспорта химической продукции не достигнуты показатели по внешнеторговому обороту. На 4,3%, то есть с плановых 77,5 млрд до реальных 74,1 млрд руб., снизились поступления в бюджет края. Не достигнуты показатели и по количеству предприятий малого и среднего бизнеса. Планировалось, что в 2013 году их будет почти 142 тыс., но согласно статистике — около129 тыс. На 34,5% не реализованы поставленные планы по привлечению федеральных финансовых средств. Основная проблема, как говорится в докладе, в сельском хозяйстве: краевые власти не смогли обеспечить достаточное софинансирование программы сельского хозяйства со своей стороны, что не позволило увеличить объем федеральной поддержки. Краевым властям также удалось отчитаться по показателям ввода жилья. Напомним, в прошлом году статистика зафиксировала ввод более 1 млн кв. м вместо 880 тыс. кв. м. В блоке «Управление земельными ресурсами и имуществом» зафиксировано неисполнение на 7% по показателю «поступления земельного налога и арендной платы за землю». Чиновники объясняют это оспариванием кадастровой стоимости участков.
Наконец, отмечено неисполнение показателей по блоку «Общественная безопасность». Здесь выше плановых показатели по числу погибших в результате ДТП (превышение плановых показателей на 11,6%), ЧП, пожаров и происшествий (превышение плана на 7,7%), доля преступлений в общественных местах (превышение плана на 32,9%).
Первый вице-спикер заксобрания края Игорь Папков говорит, что депутаты будут оценивать работу правительства в соответствии с собственной методикой. «Исходя из этого нормативного акта и будут сделаны выводы. В случае значительных отклонений правительство должно пояснить причины и дать предложения по улучшению», — отметил он. Депутат напоминает, что вместе с отчетом губернатора должны были поступить еще два документа: отчет об исполнении бюджета за прошлый год, который должен был быть представлен в срок до 15 апреля, но до сих пор не поступил, а также отчет об исполнении бюджета фонда обязательного медицинского страхования. В соответствии с последними изменениями закона о бюджетном процессе пройдут публичные слушания по бюджету, а также отчет премьера Геннадия Тушнолобова по достижению показателей социально-экономического развития и госпрограмм. Он отметил, что правительство до сих пор не отчиталось о корректировке принятых госпрограмм, которые должны были быть приведены в соответствие с бюджетом края. «По имеющейся на сегодня информации, только четыре госпрограммы из 22 приведены в соответствие с главным финансовым документом. Это будет отдельный разговор», — заключил господин Папков.
Депутат Илья Шулькин из неофициального объединения «Группа товарищей» считает, что вопросы депутатов вызовет бюджетная политика властей, а также реализация инфраструктурных проектов. «Если брать обещания двухгодичной давности, нет серьезных подвижек ни по одному из крупных проектов. Среди таковых аэропорт, Пермская художественная галерея, зоопарк, сцена для оперного театра, квартал №179. Ситуация по каждому из проектов оказалась осложнена массой юридических противоречий, разрешить которые кажется довольно сложным», — отметил он. Также, по его мнению, острыми окажутся вопросы в сфере ЖКХ, в частности, задолженность управляющих компаний, остановка финансирования из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ.