Премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что Верховная рада должна принять закон о проведении местных референдумов. Для проведения плебисцита в юго-восточных регионах изменения нужно внести и в закон о всеукраинском референдуме, отметил премьер. Эксперты считают, что таким образом власти тянут время в ожидании президентских выборов, после которых возможностей для федерализации будет меньше.
Фото: Александр Теплов, Коммерсантъ
Местные референдумы на юго-востоке Украины невозможны без принятия специального закона. Об этом заявил премьер-министр страны Арсений Яценюк на встрече с представителями руководства и элит юго-восточных регионов. По его словам, Верховной раде придется принять отдельный закон и внести изменения в уже существующий закон о всеукраинском референдуме, чтобы выполнить требования регионов. В Донецке, Луганске и Харькове уже несколько дней продолжаются волнения. Митингующие захватили несколько административных зданий. В Донецке они организовали временное правительство. Если протесты будут продолжаться, у пророссийских активистов есть шанс добиться проведения референдума, считает политолог Алексей Власов.
"Это все зависит от того, насколько сильным будет дальнейшее давление на власть на юго-востоке, насколько активными, а главное массовыми будут акции в Луганске, Донецке, в ряде других городов востока и юго-востока Украины. И если давление будет возрастать и власть будет чувствовать, что ситуация стремительно ухудшается, то, я думаю, что это будет один из немногих оставшихся способов выпустить пар накануне президентских выборов. Тем более что, в принципе, регионы могут просто не прийти на эти выборы. Таким образом, если они будут признаны состоявшимися, их легитимность, на мой взгляд, будет очень условной", — рассказал Власов.
Митингующие на юго-востоке Украины требуют провести референдумы о статусе своих регионов. Представители временного правительства Донецкой народной республики заявили, что собираются провести плебисцит не позднее 11 мая. По их словам, местные власти согласились на это в обмен на освобождение здания областной администрации. Жители Донбасса все равно не смогут решить вопрос о статусе региона на местном референдуме, сообщил украинский политолог Владимир Фесенко.
"Сейчас проект закона существует, и вопрос времени и результативного голосования, когда он будет принят. Но на местном референдуме не может решаться вопрос об изменении статуса региона, голосование можно провести, но это будет консультативное голосование. Решение будет в правовой форме оформляться через решение центральных органов власти либо через изменение конституции. Предложение проголосовать за федерализацию на местном референдуме — это вообще абсурд, не может вопрос о федеративном устройстве страны решать один или два региона, этот вопрос может решаться только на общенациональном референдуме", — отметил Фесенко.
Сейчас на Украине действует рабочая группа, которая занимается разработкой изменений в конституцию. В частности, предлагается децентрализация власти и передача некоторых полномочий местным органам. Как заявил сегодня Арсений Яценюк, поправки к главному закону необходимо принять до президентских выборов 25 мая, чтобы избиратели успели с ними ознакомиться. Однако, по словам экспертов, опрошенных "Коммерсантъ FM", реализовать это невозможно — согласно существующей процедуре, изменения к конституции можно принять не раньше осени. Киев сейчас дает регионам пустые обещания, пытаясь разрешить кризис, отметил политолог Павел Святенков.
"Украинские власти не идут на федерализацию, они обещают передать власть в областях исполкомам, которые будут избираться местными советами. Фактически Яценюк хочет за счет сброса на места тех же самых социальных обязательств избавиться от общегосударственного кризиса, не дать регионам федеративного статуса, чтобы сохранить Украину в том же виде, в котором она существует. Сейчас никакого реального диалога с регионами нет, есть попытки сделать кризис менее напряженным за счет пустых обещаний. Это пыл регионов не охладит, потому что украинские власти тянут время в ожидании предстоящих президентских выборов, и после президентских выборов, конечно, возможностей для федеративной реформы на Украине будет значительно меньше", — пояснил Святенков.
Мэр Донецка Александр Лукьянченко предложил премьер-министру провести референдум об изменениях в конституцию одновременно с выборами президента — 25 мая. Арсений Яценюк пообещал "взять идею в работу".