Сегодня Госсовет Крыма примет конституцию республики, а Севастополь — устав города. Оба новых российских субъекта остаются без выборов глав регионов. Исполняющий обязанности губернатора Севастополя Алексей Чалый заявил, что он сам предпочел бы прямые выборы, но без избранных муниципальных органов власти провести их невозможно. Выборы двух региональных парламентов могут состояться в сентябре — в Центризбиркоме сообщили, что техническое оснащение будет готово уже к июню.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Вчера проект устава Севастополя, который создается на основе устава Санкт-Петербурга, обсуждался на расширенном заседании президиума заксобрания. Проект в парламент накануне внес Алексей Чалый. Больше всего вопросов на встрече вызвало то, что в регионе не вводятся прямые выборы губернатора вопреки первоначальным ожиданиям (см. "Ъ" от 5 апреля). Как писал вчера "Ъ", в Севастополе в составе РФ губернатор будет избираться на пять лет депутатами парламента по предложению президента. Глава городской администрации в предыдущие годы также не избирался населением, а назначался президентом Украины.
"Вопрос выборности губернатора — это вопрос важный. Мы 23 года хотели всеобщих выборов. Непонятно, почему в России избирают губернаторов, а у нас нет,— возмутился депутат Петр Кудряшов.— Мы высказывали свои предложения по уставу. Но у меня сложилось впечатление, что никто этого не принял. Нам просто спустили документ сверху". Господин Чалый заверил, что лично ему ближе всенародные выборы, а не назначение, и "для Севастополя правильнее был бы вариант выборов". "Понимая историческую ситуацию, которая сложилась в Севастополе на протяжении многих лет, когда город был лишен возможности прямых выборов высшего должностного лица, считаю правильным, чтобы такое право было реализовано сейчас,— заявил и. о. губернатора, однако отметил, что в этом году провести прямые выборы не удастся.— Есть юридические нюансы, заключающиеся в том, что мы не являемся пока в полной мере субъектом РФ — для выборов должны существовать выбранные муниципальные органы власти".
Заместитель руководителя управления внутренней политики президента РФ Виктор Селиверстов напомнил депутатам Севастополя, что "высшее должностное лицо субъекта при выдвижении должно проходить процедуру согласования с муниципальными депутатами": "А органов муниципальной власти сейчас нет, на их формирование уйдет время". Поэтому, по его словам, "чтобы сформировать всю городскую власть как можно скорее", решено провести непрямые выборы, как "делают, например, в Дагестане и Северной Осетии".
Остальные пункты устава депутатов волновали меньше — так, против сокращения числа народных избранников в городе с 76 до 24 никто не возражал. В итоге на рассмотрение парламента устав будет внесен в первоначальном варианте. "Это базовый документ,— говорит депутат заксобрания Николай Рыбаков.— Его еще могут изменять в дальнейшем".
Проект устава и дата выборов в заксобрание будут рассматриваться сегодня на пленарном заседании. Как ожидается, и в Севастополе, и в Крыму выборы пройдут 14 сентября. "Нужно перезагрузить власть, потому что по сути дела сейчас у нас нет ни одного легитимного органа власти,— заявил Алексей Чалый.— Выборы надо провести в сентябре этого года. Эта инициатива поддержана на федеральном уровне". Он добавил, что Севастополь не будет делегировать своих представителей в Совет федерации до проведения выборов, поскольку "до избрания нового заксобрания едва ли это является актуальным". "Что нам лоббировать? Сегодня такой проблемы нет. На нас такое количество предложений валится, что с ними бы управиться",— заявил он. О том, что нужно "торопиться с выборами" и провести их в сентябре, вчера сообщил и спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов: "Сейчас основу Госсовета составляют представители партий, которых в Крыму уже нет. Конечно, так работать неправильно". По его мнению, "конкуренция будет очень высокая". Число депутатов Госсовета будет сокращено со 100 до 75.
Глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров на семинаре для руководителей и членов избиркомов Южного, Северокавказского и Крымского федеральных округов в Астрахани вчера подтвердил, что технически Крым будет готов к выборам уже к лету: "Оборудование ГАС "Выборы", учеба, формирование (комиссий.— "Ъ") должно быть завершено к 1 июня". Крым и Севастополь по закону должны провести выборы в 2015 году, но глава ЦИКа уверен, что "при принятии законодательных актов двух субъектов федерации ничего не мешает эти сроки изменить".