Следственный комитет намерен ввести уголовную ответственность за уход от налогов путем оптимизации. Норма соответствует мировой практике, однако дает правоохранительным органам возможности для злоупотребления, считают эксперты.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
В России предлагают сажать за налоговую оптимизацию. Следственный комитет намерен запретить предпринимателям злоупотреблять правом в сфере налогообложения. Речь идет о так называемом агрессивном фискальном планировании, когда бизнес использует разрешенные законом схемы для ухода от налогов. Уголовной ответственностью, в частности, обернется вывод прибыли в офшоры. Под запрет также попадет дробление бизнеса на части ради упрощенного налогообложения. Наказание, впрочем, последует, только если будет доказано, что компания таким образом уходила от налогов. Об этом "Коммерсантъ FM" сообщил старший инспектор Следственного комитета Георгий Смирнов.
"Когда право на сделку, на учреждение компании используется с намерением причинить ущерб бюджету Российской Федерации. Люди, используя определенные организации, сделки, структурируют свой бизнес таким образом, что основная налогооблагаемая фаза выводится на компании, которые не платят налоги. Прибыль выводится в офшоры, а потом вводится обратно в ту же компанию под видом заемных средств. Если налоговая оптимизация была направлена на уклонение от уплаты налогов, то это подпадает под злоупотребление правом. Это не какое-то российское ноу-хау, это мировые стандарты борьбы со злоупотреблениями", — замечает Смирнов.
Следственный комитет предлагает изменить статью Уголовного кодекса об уклонении от уплаты налогов. Сейчас наказание по ней наступает только в случае фальсификации отчетности. СКР предлагает оставить перечень нарушений открытым. Такая норма соответствует мировой практике, отметил партнер компании Paragon Advice Group Александр Захаров. Однако в существующем варианте она дает правоохранителям возможности злоупотребления, добавил эксперт.
"Следственный комитет переживает за следующую возможность бизнеса. Нигде не указано в российском законодательстве, что налогоплательщик, используя все разрешенные способы, не имеет права оптимизировать налоговые расходы. Однако в настоящее время оптимизация носит достаточно агрессивный характер связи с широким злоупотреблением офшорами. Здесь преследуется основная задача, чтобы была возможность легче привлекать налогоплательщиков к ответственности за агрессивное налоговое планирование. Переживания, которые существуют у бизнеса, связаны с тем, что нормы достаточно неопределенны. Существует возможность, что правоохранительные органы могут злоупотребить своими правами", — рассуждает Захаров.
Российский бизнес действительно часто использует схему дробления компании для налоговой оптимизации, отметил управляющий партнер компании "Щекин и партнеры" Денис Щекин. Тем не менее эта система не всегда нацелена на уход от налогов, и это следует учитывать, добавил юрист.
"В отношении дробления бизнеса Высший Арбитражный Суд отделил незаконные схемы налогового планирования от налоговой оптимизации. И сказал, что дробление бизнеса может быть легальной схемой налоговой оптимизации. Нужно более внятное регулирование, которое бы действительно отделяло схемы, где компании реструктуризируются на несколько организаций. Сейчас собственники бизнесов за границей, которые проживают в России и имеют иностранные компании, для себя решают, перейти ли в Россию или перейти полностью в иностранные юрисдикции и покинуть территорию России. Поэтому пугать бизнесы уголовными репрессиями не нужно", — уверен Щекин.
Ранее Министерство финансов представило собственные поправки в законодательство, которые содержат меры по деофшоризации экономики России. Как отмечают эксперты "Коммерсантъ FM", после принятия этих норм, вывод прибыли в офшоры в любом случае станет уголовным преступлением.