Положение "О порядке приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания" подписано 6 января заместителем премьера правительства Москвы Юрием Андреевым совместно с представителями Госкомимущества РФ и Московского фонда имущества. Положение предусматривает ускоренную приватизацию и должно быть согласовано с Борисом Ельциным, однако это согласование, по мнению наблюдателей, не внесет в него существенных изменений.
Как отмечают эксперты Ъ, положение представляет собой конкретную программу приватизации и опирается на указ президента России "О дополнительных полномочиях органов управления города Москвы на период проведения радикальной экономической реформы". Этот указ дает возможность московскому правительству начать приватизацию до того, как команда Гайдара разработает все приватизационные нормативные акты.
Из положения следует, что предприятия торговли, общественного питания и сервиса будут приватизироваться вместе с занимаемыми ими помещениями. При этом начальная цена помещений площадью до 150 кв. м определена на уровне 1 тыс. рублей за кв. метр, для остальных помещений цена, по-видимому, будет определяться в каждом случае отдельно.
Решено, что приватизация предприятий допускается только на конкурсной или аукционной основе, при этом трудовой коллектив имеет лишь приоритетное, но отнюдь не исключительное право выкупа (кроме случая аренды с правом выкупа).
Для проведения ускоренной приватизации при Москомимуществе создаются постоянно действующие комиссии по приватизации, а также рабочие группы этих комиссий в административных и муниципальных округах. Эти группы и руководят приватизацией большинства предприятий — за исключением "особо крупных", которыми занимаются сами комиссии. Положение не определяет критериев выбора способа приватизации (конкурс или аукцион).
Заявки на приватизацию предприятия подают в территориальные агентства Москомимущества. Они рассматриваются в недельный срок. В случае положительного ответа предприятие должно быть приватизировано в течение трех месяцев по конкурсу или на аукционе. По имеющимся данным, принятые в ноябре-декабре прошлого года Москомимуществом заявки на приватизацию, (их около полутора тысяч) остаются действительными и могут быть выставлены на конкурс уже в середине февраля или даже раньше.
Эксперты Ъ отмечают, что положение представляет собой компромисс между программой Ларисы Пияшевой (раздача предприятий трудовым коллективам) и программой председателя Москомимущества Елены Котовой (не продажа, а сдача в аренду помещений сроком на 25 лет, см. Ъ #45 за 1991 год), что, по оценке экспертов, делает его жизнеспособным. По всей вероятности оно будет утверждено президентом России, так как Гавриил Попов обусловил свое дальнейшее пребывание на посту мэра именно передачей ему права принятия решений в вопросах приватизации.
ВИКТОРИЯ Ъ-ХАРНАС